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Bwin必赢财政的资产治理十篇

发布时间:2024-01-24 20:39:46 点击量:

  从企业的创建到发展的整个过程企业的资产在不断的壮大,财务管理的内容也越来越多,不同类型的资产在财务管理中有不同的管理方式和方法,将企业的资产进行有效的管理,发挥其最大的价值是财务管理工作的重要内容,为此讨论资产管理在财务管理中的重要性对于规范财务管理流程,正确行使财务方法具有一定的参考意义。

  企业资产是企业的经济资源,不仅包括企业的财产、债权还包括企业的权利。企业资产根据不同方式可划分成多种类型,各类型之间穿插交错成为企业价值的体现,同时不同类型的资产相互关联与作用具有紧密的连带关系。若根据资产的流动性可将资产划分为固定资产和流动资产,按照其存在形态可划分有形资产和无形资产,此外还可以划分为长期资产和短期资产等。按照企业资产有形与无形进行划分,其最本质的区别及有形资产是具有实物形态,可进行出售的资产,具有实际市场价值。而无形资产则是没有实物形态、非货币性长期资产和价值方面具有不确定的特点。有形资产包括固定资产和企业流动资产,包括企业的建筑、设备、办公用品、财务账款、应收账款、股票、债券等等,能够具体核算出实际价值的资产,而无形资产则是企业在某段时期内具有的权利,如:专利权、商标权、著作权、土地使用权、特许经营权等。按照企业资产固定与流动进行划分,固定资产是企业非货币性质的资产,包括企业的建筑、机械设备、办公用品、运输工具等,在财务管理中固定资产是企业使用期限操作一个会计年度的机械设备、运输工具等生产相关设备,使用年限超过2年的非生产经营设备,长期使用设备。流动资产是企业用于经营活动的资金、账款、股票、期货等,是直接可进行市场交易的资产。企业资产管理是对企业各种类型的资源进行管理,将其以财务管理的方式进行管理则是将企业所有资产以资产模型的方式进行定性、定量,转换为财务计算单位进行评估,尤其是对企业的固定资产和无形资产价值的评估关系到企业财务核算的准确性。

Bwin必赢财政的资产治理十篇

  在新常态经济环境下,企业经营压力非常的大,企业资金链的完整性和资金的充裕对于企业参与市场竞争和发展具有至关重要的作用。而在现有金融体系下,企业的固定资产、流动资产,有形资产和无形资产都可以作为企业资金灵活应用的基础,固定资产可通过抵押贷款,股权质押等方式将企业资产进行灵活应用实现资产的最大化应用。这就要求企业财务对企业资产进行规范管理,以保证企业资产的安全,企业财务能够正常流通。对于企业资产的财务管理可以提高企业流动资金的利用效率,规范企业的财务管理降低企业经营风险,科学的资产管理为企业创造最大化的收益。能够将企业各类型资产进行科学管理,保证企业资金的充裕是企业参与市场竞争的财务保障。在企业经营过程中,不可避免的会出现资金紧张的压力,企业财务管理能够通过固定资产抵押贷款和股权质押等形式筹措资金增强企业流动资金量,提高资金利用的灵活性,增强企业的市场竞争力。流动资金是企业经营的“血液”,将企业资产进行财务管理能够让企业的资产灵活应用,保证企业资金通畅,为企业生产、经营活动创建条件。在进行资产财务管理时,根据现行金融政策将企业资产转化为活动资金,指定完善的资金管理、企业信用、部门留存资金等制度,通过严密的监控管理,发挥企业资产的最大价值,将企业资产能够尽可能量化转入企业生产经营活动中,为企业创造价值的同时规避经营风险。商机对于企业来讲转瞬即逝,而抓住商机的关键环节便是资金上的充裕,所以能够将企业资产进行有效的财务管理,使企业有充足的资金去把握商机,并通过财务管理科学合理利用企业资产,才能够保证企业健康稳定的发展,让企业资源得以有效整合,为企业创造价值。

  企业资产的财务转化是将企业资产最大化的转为资金,并将资金进行合理应用为企业创造更高的利益,在此过程中具有价值的同时也具有风险,为此要建立企业中心结算制度,规避企业面临的财务风险,实时关注金融政策、金融市场环境和企业资金的流量,创造最大价值的同时保证企业资产资金转化的安全性。财务部门在进行资产管理时,要准确对企业资产进行评估,并能够拿出合理的资产转化方案,将资产转化的资金进行统一管理,提高资金的利用效率,严格杜绝企业多头账户和账外流转,保证资金的安全。因金融市场具有较强的易变性,财务管理过程中要实施关注金融政策、金融市场趋势,强调资金流动管理的重要性,降低企业资金应用成本,提高资金的流动效率和转化效率,提高企业的资产价值。要将企业各类资产视为财务管理中的活动资金,运用正规的渠道和方式将固定资产和无形资产转化为可用资金,但是在资金转化的同时必须要准确评估企业经营活动的盈利能力,以保证资产转化过程中资金的安全性。

  企业资产管理是企业的各类型资产不同方式的管理,将企业资产进行财务管理则是将企业资产转化为能够参与经营和市场竞争的直接价值。因此,资产管理在财务管理中要对其价值最大化应用,将固定资产和无形资产转化为流动资金,为企业提供充裕的财务资金支持,并以严格的财务管理制度和财务执行政策保证资金的合理分配,使企业资产能够在财务应用中流通起来,为企业创造更多的价值,促进企业快速发展。

  近年来,医院的发展环境随着国家对医药卫生体制的改革,以及新《医院财务制度》的颁布实施,已经发生了很大的变化。而医疗卫生行业的竞争也越来越激烈,Bwin必赢提高医院在竞争市场的竞争力,加强医院资产管理,将医院的运营成本最大限度的降低,从根本上提高医院的经济效益,是当前的医疗行业面临的重大问题。本文就以新《医院财务制度》为背景,对当前医院财务管理现状以及存在的问题进行分析,并提出相关的解决措施。

  由于医院国有资产具有专业设备多、资产量大以及种类繁多等特点,所以对医院的资产管理具有相当高的要求。医院财务资产,从一般意义上来讲,是对医院的资金进行筹集、使用以及分配,并制定相应计划和组织,并加以控制和执行等的工作。医院资产管理工作包括了对资金的筹集、使用以及收益这几个环节,并以此来提高医院的经济效益,达到社会效益与经济效益的双赢局面。医院的工作核心是病人,要通过最少的资源消耗来提供更高的社会服务,所以,医院要满足社会不断增长的医疗服务,以及实现医院的最大化经济效益,就应该不断的完善医院资产管理制度。对固定资产进行合理的应用,并切实防止资产流失,提高资金的使用效率。也就是说,在当前的社会主义市场的发展趋势下,医院资产管理目标就是对医院的财务资产活动加强管理、监督以及控制,更好的适应新形势下社会主义市场经济环境的发展需求。

  1.在当前,在医院的资产管理中,很大一部分医院都存在着预算编制呈现片面性的问题,在预算管理项目中,没有将应付账款、负债等资产,还有库存物资等计算进去,仅是注重收支预算,这样一来,就会使经费的投用方向出现纰漏,不能全面的进行预算。另外还有医院预算管理不合格的问题,这就出现经费的控制不能按照预算制定的项目来进行,且没有较高的执行率,就会致使经费的预算制定以及预算执行不一致。

  2.医院的固定资产在旧财务制度中规定,在进行会计审算的时候,要按照固定资产原值的一定比例,来计算固定资产修购基金,这种规定就会使固定资产在账面价值保持入账时的购买面值。但是,固定资产会在使用过程中出现磨损和耗费,时间越长这些价值磨损和耗费就会越大,就会将固定资产的账面支架低于购买时的价值,而财务管理人员在财务报表上的固定资产反应的就不是当前的实际价值,对资产价值有所虚增,就会给报表使用者造成误导。

  3.在当前的医院财务管理中,几乎都没有对医院的资金实行集中管理,这是由于医院在资金运作方面不是由医院总部统一进行的,且存在着异地经营的非法人分支机构。另外,医院的资金92%以上都是来自于医疗服务收入、药品进销收益,然而医院的一些授权审批制度建立不完善,或者执行力度不够,致使医院内部经费控制失效,使得医院的经营管理出现很大的风险,出现收支不平衡的现象发生,也就不能满足医院持续健康的发展。

  4.在医院的资产管理工作中,很多资产管理方面的领导都是出身于医学专业,而资产管理这一工作对于一个企业来讲,应该具有专门的财务管理人员,并要求据有较高的经济管理专业知识,以使企业经济效益实现最大化。而医院的财务管理工作者,本身就具有较多的基本工作,还有相关的研究业务,或者参加相关的学术会议,有的管理工作者还要带学生,这就有可能会造成财务管理工作方面的缺失。最关键的问题是,这些出身于医学专业的财务管理工作者对财务管理方面的知识都有所欠缺,就不能将医院的经济活动进行有效的规范,也不能很好的加强医院的财务管理,也不能有效完善医院内部控制机制在管理层面的作用。

  1.新《医院财务制度》中对财务资产预算管理有明确的规定,为了建立预算编制、审核、执行以及分析、考核等全面预算管理体系,国家要对医院实施超收上缴,核定收支,定向补助,结余按规定使用等预算管理方法。这就需要医院按照规定的程序的预算方案落实到相关的执行部门以及具体的项目中去,有效提高预算的执行效率,并对执行进度进行分析,对其中存在的问题进行及时的校正;另外医院强化医院资产管理监督,就要将预算和资产管理责任进行根本落实,以此来提高预算执行效率。还需要医院实施标准化的预算编制和审核制度,将在医院的活动中所出现的收入和支出都算进预算管理中。要严格遵循收支平衡的预算原则,进行预算编制和审核。对收支资产和固定竹本等项目的预算管理,要结合医院内部和市场会上的经济环境进行合理的预测,以此来确保预算编制的合理性、严肃性以及灵活性。

  2.在新《医院财务制度》的背景下,健全医院财务会计核算体系是非常重要的一项工作,这就应该对医院的收支管理进行规范,加强对医院收支的核算和控制。首先,对医院的收支分类,要按照收入的来源以及支出的方向进行准确分类。其中医院的收入来源一般包括医疗收入、财政项目补助等,医院的支出一般有医疗业务成本以及管理费用等。同时,医院还应该遵循新《医院财务制度》,加强成本的管理,对医疗服务价格进行合理的制定,并将医院的运营管理和成本控制进行最大限度的结合。另外,还要严格按照成本核算基础,利用量本分析法、趋势分析法来对医院各类成本的变化进行切实的了解,并制定出相关的标准成本,对支出费用进行有力的控制,从根本上提高成本管理效率,并增强医院在市场上的竞争力。

  3.随着新《医院财务制度》的颁发实施,医院很有必要建立起科学合理的资产评价体系。建立财务评价体系,应该将财务指标和非财务指标进行有效的结合,以长远目标与眼前目标的结合为建立原则。为了保证医院各管理职能部门能切实履行经济职责,应该对财务活动进行分析、监督和评价。另外,为了使财务管理活动能够客观真实的将医院的各项经济管理活动进行反映,医院要对经营成果、财务状况进行科学的评价,坚持以医院的长期发展为战略目标,从根本上提高医院的管理水平,能较好的接受上级管理部门对财政的审计和监督,以促进医院的健康发展。

  4.对医院的财务管理人员的专业知识和专业技能培训,也是提高医院财务管理水平的关键措施。因为医院财务管理人员的综合素质水平会直接影响到医院的财务工作质量。所以应该拓宽财务管理人员在相关经济管理方面的知识,并加强经济管理知识培训,让财务管理人员能树立坚持专业知识学习的观念意识,能在当前的新形势下,满足医院的财务管理工作需求。

  综上所述,加强医院的资产管理,是提高医院综合管理水平的必要措施,也是增强医院在市场经济中的竞争力保障。所以应该对当前医院资产管理中存在的问题进行分析了解,并实施相关的预算管理,建立起科学的财务评价体系,推动医院在市场经济中的健康平稳发展。

  [1]侯常敏.新《医院财务制度》下的资产管理[J].中国医院,Bwin必赢2011,15(6):8-10.

  [2]何志祥.新《医院财务制度》下如何加强公立医疗机构的资产管理[J].中外医疗,2013,32(8):191-192.

  [3]王从波.如何完善新制度下的医院资产管理[J].财经界,2014(23): 143-143.

  [5]王慧峰.浅谈新《医院财务制度》下的资产管理[J].决策与信息(下旬刊),2012,(8):184.

  [6]徐元元,张卫平,付杰等.在新《医院财务制度》下如何加强基本建设核算[J].中国医院,2011,15(6):11-13.

  [7]杨锦彤,王文洁,李晔等.新医院财务会计制度对无形资产规定的变化分析及我院实践[J].中国医疗设备,2012,27(8):113-115.

  会计失真,控制弱化固定资产管理好坏,它的根源在于单位内部是否设立了内部控制制度,是否行之有效地执行了内部控制制度。有的部门存在着管理松驰,有章不循、违章不究的问题。按照高校财务制度的要求,以收付实现制作为核算基础,会计报表就不能反映潜在的债务,没有反映学校应承担的固有风险;再如按规定高校的固定资产不折旧,因而会计报表不能反映学校的资产净值,易造成学校资产不实。

  风险防范意识不足高校应树立资产管理的安全意识,建立健全学校资产安全控制体系。笔者以前在一所学校工作过,前两次多媒体教室各有一台电脑被偷走重要零部件,但单位仍未汲取教训,第三次学校的微机房则有四十一台电脑被盗,最重要的是该学校未办理财产保险,发生事故后还不能获得保险公司的赔偿,真可谓是教训深刻!

  (一)加强组织领导,领导重视是关健要让领导重视固定资产管理工作,必须加重学校领导的责任,明确资产管部门、各归口管理部门和使用部门的职责分工,确定专职或兼职管理人员,将管理责任落实到具体个人,并此项工作列入其工作考核的内容。切实做到领导落实、组织落实、人员落实、工作落实。

  (二)切实加强固定资产管理的基础工作固定资产日常管理的主要内容如下。1.按固定资产类别归口管理,按地点具体管理,进一步落实到班组、个人,把固定资产管理纳入岗位责任制。实行设备定号、保管定人、管理到户、以班组为单位建立管理所(设备卡片)的方法。2.财务部门要对固定资产安全完整、储存保管、有效利用进行全面督促,对固定资产的新增及内部转移、报废调出督促有关部门及时办理手续,加强对出租固定资产的管理,与其他有关管理部门对固定资产定期清查盘点,形成财产清查制度,要求账卡相符、账账相符、账物相符,对于盘盈、盘亏的固定资产,要查明原因,分清责任,及时处理。

  (三)转变观念,提高服务意识,运用现代信息技术高校固定资产管理部门在工作中要引入“设备的综合管理”观念,提高服务意识,重视固定资产的挖潜,定期维护维修,充分运用现代信息技术,利用计算机对固定资产进行全息、实时、多维管理。

  (四)提高会计信息质量,建立健全内控制度在新形势下,学校必须高度重视单位内部控制特别是内部会计监督建设问题,强化单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位的控制,严格约束各单位内部涉及会计控制的所有人员,真正做到不相容职务相互分离,相互制约,相互监督。1.根据单位内部会计监督制度提出的要求,笔者认为宜采取以下方面的措。①建立严格的内部牵制制度。②明确有关人员的职责,实行岗位分离,相互制约的机制。③重大经济业务事项的决策和执行应有明确的相互监督、相互制约的程序。④坚持财产清查制度。⑤对会计资料定期进行内审。2.在学校固定资产管理的实际工作中实施内部牵制原则的几点建议如下。①在建章建制时,学校财务人员应当参与并协助财产物资管理人员制定相关的固定资产管理制度。在内容上应体现内部牵制原则,并要求建立相应的事前、事中、事后监督机制。②在组织机构设置和人员配备上,一些高校将财务部门与资产物资管理部门是合并成财务物资处,而一些民办高校则将资产管理员纳入了学校的财务部门人员编制,这样做对高校的资产与财务统一管理有着诸多好处。必须明确指出,财务工作与财产物资管理工作的岗位设置是相对独立的,他们因工作需要可以协作,但按照内控制度的要求又必须有严格的分工。③在固定资产管理实施方面,财务部门要对固定资产安全完整、储存保管、有效利用进行全面督促,对固定资产的新增及内部转移、报废调出督促有关部门及时办理手续,加强对出租固定资产的管理,参与其他有关管理部门对固定资产定期清查盘点,要求账卡相符、账账相符、账物相符。④在固定资产的内部监督方面,单位应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统,加强对本单位内部会计控制的监督和评估,及时发现内部控制中的漏洞和隐患,以期更好地完成内部控制目标。将内部审计部门的主要职能从查错防弊转到对学校固定资产管理做出分析和提出建议上来。

  在高校运营过程中,其财务管理是组织财务活动、划分财权和处理财务关系的一种经济管理工作。资产管理主要是对资产实物形态的管理。资产管理作为财务管理的重要基础,与其密不可分,互为因果。将资产管理与财务管理有效结合,是高校管理的内在要求,有利于高校资产使用效益的提高,而且能更好地提高高校的财务管理水平。资产管理与财务管理的结合,对资产的合理配置及有效使用具有非常重要的意义,能更好地规范财务行为,实现对资产的有效管理。

  随着国家对教育事业发展的支持,政府加大了对教育事业财政资金的投入力度,这就使财政改革的重点开始向实物形态转变,更注重效益财政,在这种情况下,高校实施资产管理与财务管理结合,可以确保高校资产总体效益的最大化实现。

  近年来,我国高校资产配置存在不合理及使用效率低的问题,同时资产流失也较为严重,在这种情况下,通过资产管理与财务管理的结合,可更好地解决当前高校资产管理中存在的问题,不仅能有效指导国有资产管理,而且能明确资产管理的内容和要求。

  资产管理和财务和管理作为两种不同的管理模式,两者之间互为参照,在财务管理工作中,可利用资金体现资产的使用情况,而在资产管理中,也可利用实物反映资金的使用效果。资产管理与财务管理的有效结合,不仅有利于更好地对实物资产进行管理,而且能有效提高财政资金的使用效率,有利于加快推动资产合理配置和有效使用,对高校财务管理水平提升及财务行为的规范性都有极为重要的意义。

  首先,在高校内部要设置管理科室,针对高校资产管理与财务管理结合的需求设置具体的管理科室,同时要进一步细化科室职能,确保高校资产管理的规范化和科学化。

  其次,高校资产管理与财务管理的结合,不仅需要配备专职的监督人员,还要进一步完善监督管理体系,确保监督制度能落到实处,从而保证高校内的所有资产都处于严格的监督管理范围内。

  最后,在高校资产管理和财务管理相结合的过程中,高校资产管理部门要与财务部门做好沟通协调工作,要设置资产管理专职会计人员,定期核对资产账,通过资产管理部门提供的有效信息,提高资产管理水平,避免资产流失。

  高校资产作为经济资源,通过货币进行计量,能产生一定的经济效益和社会效益。在高校管理工作中,财务和资产是一个问题的两个方面。高校通过经营学校内部的各类资产,获取总体效益,并吸引更多的资金流入,从而加快推动自身的发展。特别是在当前市场经济环境下,教育行业的竞争越来越激烈,高校改革存在严重的滞后性,使其管理模式越来越无法与当前市场经济的发展相适应,因此,要强化资源意识,创新管理模式,加快高校改革的不断深入。

  首先,加强资产购置管理。高校要严格按相应的程序购置资产,做好资产购置预算,确保预算的严肃性。

  其次,加强资产使用管理。在资产使用过程中,使用人员不仅要熟练掌握使用流程,而且还要严格遵守相关的规章制度。

  再次,加强资产处置管理。资产处置流程:提出报废申请―领导审批―审核明细表―转入待报废库―资产处置批复―进行招标。

  最后,加强资产信息管理。资产管理部门将资产的相关明细信息录入资产管理系统,录入时要认真、仔细,确保正确对资产进行分类,保护信息的完整性和准确性。要根据资产购置预算、采购合同、实物验收报告和购置发票等相关资料审查其程序是否合法、内容是否线 开展资产绩效评价

  高校应建立包括资产安全完整率、资产使用效率和资产管理人员考核指标在内的资产管理指标体系。将校内各单位完成工作任务量、人才培养质量和科学研究成果与占有使用的有效资产紧密联系起来。通过指标评价的导向作用,引导各资产使用单位强化资产管理责任,从追求资产数量转到追求资产质量和效益上来。同时,建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。以资产的绩效评价结果为依据,对单位和个人进行年度考核,并与下年度资产购置预算和工资预算挂钩。以存量定增量,逐步平衡校内各使用单位占有资产的严重不平等现象,解决资产闲置和资产占用不足的问题,引导各单位增强资产的效益观念,明白资产的使用效益与资金的使用效益同等重要。资产绩效评价工作可为资金分配、预算安排提供依据,提高资金管理水平,提高资产管理与财务管理水平。

  [1]李霞.高校固定资产管理与财务管理相结合的思考[J].实验技术与管理,2012(10).

  固定资产管理对于高校来说意义重大,它是开展教务、科研的基础保障,不能盲目进行,必须遵循一定的思路,根据高校固定资产管理的现行状况,固定资产管理方法上存在诸多问题。

  目前,没有针对高校或者事业单位的较为完善的固定资产管理办法,因此,固定资产管理在实际工作中无章可循,漏洞百出,各单位互相参照,摸索前行,遇到问题时,不能及时解决,导致很多固定资产管理工作流于形式,固定资产工作混乱,以致大量的国有资产损坏、灭失,造成国有资产损失严重。

  由于固定资产管理松懈,固定资产在增加、调配、处置时,没有及时准确地录入系统,导致固定资产管理系统与财务系统两个账套信息不匹配,造成账账不符、账实不符。长期未入账的资产没有直接负责人,长此以往,即便有整顿固定资产的想法,由于登记疏漏、账簿缺失等问题的存在,困难重重,无从下手。在年终提交报表时,为了报表数据美观,应付上级单位的例行审查,私自调整账目,以形成“完美”的固定资产报表。以至于问题越来越严重,形成巨大的财务损失隐患。

  部分单位购置固定资产,以部门为单位,部分固定资产的购置,只因某一部门的一时工作所需,之后该固定资产进入了长期闲置状态。而其他部门需要时,另行购置,造成同类或功能相近的固定资产购置重复。由于固定资产共享意识淡薄,对于经费不足的部门,即使工作迫切需要,也无法满足,导致工作进度停滞不前,工作效率下降,影响单位发展。国有资产不能合理共享,不能物尽其用,固定资产利用率低下,同时,造成了国有资产浪费。

  由于行政事业单位固定资产为国有资产,事业单位对固定资产有占有和使用权,事业单位对于购买固定资产的资金毫无压力感,对固定资产有着使用即申请、报废即更换的心态,致使部分单位对固定资产的后期管理维护意识淡薄,固定资产购入后,使用单位没有合理的检修维护计划,盲目使用,加速了固定资产报废进程,而对于管理单位而言,固定资产没有相应的盘点计划,由于经手人工作调离、退休等原因,固定资产无人管理,丢失、毁损、灭失的现象屡见不鲜。

  2013年新的《事业单位财务规则》要求,固定资产要计提折旧,而对于事业单位来说,这是一个工作量大的、执行困难的工作,以往,事业单位的固定资产并未进行此类操作,所谓万事开头难,这一项新的举措,难以施行。其一,固定资产账目不够清晰,固定资产存放地、负债人等需要重新落实,固定资产的初始价格、固定资产的预计使用年限、已使用年限、剩余价值等,都需要逐一统计、确认。其二,此项工作的工作量繁重,执行起来复杂,突况较多,需要大量的人力和时间去配合,人员配备不足是头等问题,这使得部分单位的固定资产计提折旧工作迟迟不能进行。

  部分单位仍使用陈旧的管理系统软件,甚至存在手工登记现象,由于系统不一致,录入数据标准存在差异等问题,导致物资部门与财务部门工作脱节,没有统一口径,导致固定资产管理混乱。

  目前,关于事业单位固定资产管理的相关规定较少,具有可操作性的更是少之又少,这就要求事业单位自身发挥应有的作用,应由物资处、计财处、审计处及相关领导带头负责,在遵循国家关于事业单位固定资产管理规则的前提下,因地制宜地制定适合本单位特色的固定资产管理细则,明确固定资产事前申请、购买、事后维护等各个细节,以此来弥补固定资产管理存在的漏洞,使得固定资产管理有章可循,有细则可依,完善固定资产管理办法。

  及时、准确地对固定资产进行入账,此项工作涉及物资部门和财务部门,物资部门负责采购资产,采购员应将已采购物品及时入库,库存保管员核对后,将采购清单及时交于资产的系统管理员并录入系统。物资部门处理后,及时到财务部门进行报销入账。减少财务系统与物资管理系统未达差异。加大事后管理力度,由财务、审计部门组成盘点小组,对各单位的固定资产进行盘查,保证每月、季度为周期对固定资产进行定期抽查盘点和不定期抽查盘点工作,保证资产账账相符、账实相符,保护固定资产安全。

  合理共享固定资产,提高固定资产的使用效率。对内,物资部门在处理固定资产采购申请时,应当严格审查,功能类似的固定资产应当限制购买,如没有合理理由,申请可以拒绝,但是,应当帮助使用部门进行沟通协调,在不阻碍其工作进度的前提下,让各单位合理共享资源,同一设备或性能相仿,可以共用的固定资产多部门共用,达到共赢。例如我单位的大型复印打印一体机,由院办公室负责维护,全院教职工共同使用,效果较好。对外,对于长期闲置的固定资产,予以出租,其一,电子设备类的固定资产,合理使用可以延长使用寿命。其二,利用闲置的国有资产可以增加收益,提高国有资产的价值。

  固定资产购入后,应当责任指定到人,由专人负责固定资产的后期使用、维护事宜,对于新购入的固定资产进行定期维护计划,延长固定资产使用寿命。对于已经投入使用,但相应的责任人调离或是退休的固定资产,应当移交新的负责人管理维护。对于达到报废状态,不能正常使用或无维修价值的固定资产,相应的负责人应当进行报废申请处理。使得物资处和财务处紧密了解固定资产的自然状态,以便更好地安排固定资产相应的工作。

  对固定资产计提折旧,选择恰当的折旧方法。目前,高校固定资产已经要求计提折旧,固定资产不计提折旧,将无法合理估计资产的剩余价值、使用年限,会使已安排的工作事项受到阻碍。固定资产的折旧方法有很多种,包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等,大部分单位会采用第一种,固定资产的应计提折旧额为其成本,公式如下:

  年限平均法:每年应计提折旧额=固定资产原始价值÷预计使用年限(每月应计提折旧额=固定资产原始价值÷预计使用月份=每年应计提折旧额÷12(月))

  该方法涉及固定资产原值、预计使用年限等因素。能对固定资产未来的使用状况有一个比较可靠的预估。对于尚未执行固定资产折旧的单位,应当全面核实固定资产的原值、截至目前的已使用年限、尚可使用年限等,来补提折旧,按照应补提的折旧金额,编制转账凭证,借记“非流动资产基金――固定资产”科目,贷记“累计折旧”科目,对固定资产进行梳理。

  我们处于现代化的信息时代,一套通用性、实用性极强的固定资产管理软件,既可以把工作精确化又可以把工作简单化,它可以用于物资调配管理、财务统计分析、仓库管理等诸多方面。可以时时提供动态报表,随时掌握固定资产情况,一款与财务部门接轨的操作系统,能让两个管理部门对于同一固定资产可以采用同样的标准去衡量和管理,减少差异,使得固定资产管理更加完善。

  固定资产在一个单位的全部资产里占有较高的比例,也是一个单位发展的物质保障。拥有牢靠的基础,必定有完美的上层建筑。首先,合理、完善的固定资产管理办法,使得事业单位的固定资产管理更加规范化、安全化,防止国有资产流失,保证国有资产发挥出最大的效力。其次,及时、准确的入账,可以明晰现有固定资产,合理安排工作,减少固定资产丢失。再次,合理的资源共享,能提高固定资产的使用效率,达到效益最大化,正规的报废程序,能准确地掌握现在固定资产状况,固定资产的准确数量。最后,计提固定资产折旧,可以更准确地掌握固定资产的使用寿命,固定资产的剩余价值,从而更好地完成工作。

  固定资产代表着一个单位的资产规模,是其重要的生产资料来源,加强对单位固定资产管理,不仅是顺利新会计准则下资产管理需求,同时也是确保固定资产效益最大化的重要举措,对于企业和单位而言有多重意义。目前,随着教育事业改革的不断发展,招生规模不断的扩大,高校不断的扩建,办学形式日益多元化,高校投入固定资产的金额也不断增加,高校固定资产财务管理的内容和范围也随着不断扩大,而高校固定资产财务管理水平直接影响着高校人才培养和科研的工作质量,同时也是衡量高校办学规模和质量的重要参考,因此做好高校固定资产财务管理势在必行。

  1.管理体制不健全,固定资产账实不符。由于缺乏完善有效的固定资产管理体系,管理人员的权、责、利关系不清晰,使得高校内部很多固定资产没有得到合理、有效的利用,进而造成资源闲置、毁损以及被盗现象。在一定程度上,影响到了正常的教学教务工作、学术科研工作以及学生管理工作的顺利开展。此外,由于长期没有对固定资产进行清查、盘点,很多固定资产家底不清、账物不一致以及账账不一致,导致固定资产不必要的流失。

  2.资产管理意识弱,固定资产利用效率低。现阶段,在高校固定资产财务管理中,普遍存在着重购置轻管理的现象。重视对资金的筹集和使用的管理,而忽视了对所购置的固定资产的有效管理。高校购置固定的经费很大一部分来源于政府的财政拨款,在使用时一次性划为当年的财政支出,不计入核算成本,所以财务管理人员对固定资产的购置缺乏基本的成本效益观念。有些固定资产长时间的闲置,造成了资源的浪费。

  3.高校固定资产管理理念落后。由于现阶段我国高校的固定资产购置经费主要来源于政府的财政拨款,所以高校在使用时不像企业那样需要考虑计提折旧,使得很多高校没有树立起固定资产保值增值的观念。此外,很多高校使用的都是单机版的固定资产管理软件,此软件在使用过程中,存在着系统稳定性差、实用性不强以及功能不齐全等缺点。而很多高校对固定资产的态度是只负责购置,而不负责管理和使用,致使很多固定资产莫名地流失。

  1.提高固定资产财务管理意识。高校的各个部门,从领导班子到基层管理员工要充分认识到固定资产财务管理工作的重要性,同时高校管理人员和财务人员也应该不断提高自身固定资产财务管理的意识,强化各层管理人员的资产管理意识,以此为完善规章制度打下良好基础,同时,还要能够顺应高校经费改革趋势并积极转变意识,树立资产经费的观念和管理效益的观念,重视高校资产经济效益管理,将钱与物放到同等重要的位置,改变以往轻忽管理的现象,对诸多不适应新时期资产管理的制度予以废除或者进行完善。坚决依靠制度的力量推行高校固定资产管理,从资产购买、使用到管理全程强化监督,在保证资产本身完整性的基础上为资产管理信息补足提供参考,避免因认识缺失和制度缺失造成工作混乱。要定期对高校固定资产展开核查,明确其经营性和非经营性质,推动有利于资产优化配置的各项举措,促进闲置资产的有效使用和折旧资产的有效管理。

  2.建立健全固定资产管理制度,增设管理机构。高校需要根据自身实际发展情况,针对本校固定资产财务管理过程中出现的问题,建立健全固定资产财务管理制度,设置一个统一管理固定资产的部门。然后在使用固定资产的部门下再次增设管理部门,由专人负责固定资产的日常工作事务,把固定资产的管理责任明确落实到具体的财务管理人员手中。与此同时,统一管理固定资产的部门要负责制定一套管理工作的职责和权限,划清各个资产管理部分的工作内容,明确工作内容和要求。保证各个部门工作的有效衔接,使每项固定资产财务管理工作具有可操作性。

  3.完善高校固定资产财务管理监督体系。在很多高校固定资产财务管理工作中,内部监督体系的不完善,严重影响了固定资产财务管理工作的质量。针对这种情况,想要提高高校固定资产财务管理水平,首先应建立完善的固定资产财务管理监督体系。在固定资产财务管理中,应根据我国颁布的《会计法》以及相关的法律法规文献,同时院校也应该从自身实际情况出发,建立一套切实可行的固定资产财务管理监督体系。 随着现代信息技术的高速发展,网络技术已经在我们的生活中发挥着重要的作用。因此为了进一步完善高校固定资产财务监督体系,我们可以需要借助现代化信息网络,随时对院校内固定资产进行管理和控制。如今随着科技的不断进步,逐渐出现了条形码、电脑扫描的等现代化的管理手段。这对学校固定资产设备的管理来说无疑不是一个好帮手,因此我们应该充分利用条形码、电脑扫描等现代化的管理手段进一步做好高校固定资产财务管理工作。

  综上所述,高校固定资产财务管理工作是一项复杂的系统工程,需要高校各个相关人员的共同努力。同时在高校固定资产管理中,我们必须结合自身的实际情况,构建出一套符合自身发展的高校固定资产财务管理制度,提高高校固定资产财务管理水平,为高校的教学教务、科研、行政后勤等各方面工作的顺利开展提供坚实的物质保障,推动高校进一步发展。

  [1]徐惠强.对高校固定资产“三结合管理”的思考[J].中国商贸,2013(30):126-127.

  [2]张志娟.浅谈高校固定资产的财务管理[J].现代商业,2011(2):79-80.

  (1)现代财务管理与资本运作密不可分。现代财务管理与传统财务管理相比管理技术水平高、管理模式新颖、管理经验丰富、对资本管理要求高、科学严谨等显著特点。而资本运作是房地产企业发展的重点,资本运营通过现代财务管理,实现企业的战略投资规划,科学分析预期收益和投资风险预测,结合管理上的先进以及技术的进步,对投资的可行性、风险状况、环境情况、资金流动状况、债务结构情况等建立起来协调、高效、便捷的联运运营机制,充分掌握行业最新发展动态,及时识别风险状况、充分挖掘出资本的潜在价值,从而产生巨大的资本效益。现代财务管理中引入资本运营化管理,为现代财务管理增添了活力,注入了新鲜鲜血。经营的核心和关键在于管理。正是经营和管理相互促进、相互制约的关系,才使资本运作呈现出可喜的成绩。(2)现代财务管理模式有助于资本运作。随着我国经济发展和房地产业市场的不断发展和成熟。房地产企业的资本运作日趋多元化和复杂化,同时由于市场竞争的加剧和国家房地产宏观调控政策的影响,房地产企业生存压力加大,为了最大限度地促使企业增值和效益增长,房地产企业必须完善现行的财务管理运行机制,建立现代化的财务管理模式。(3)现代财务管理下的资本运作实现了资源的优化配置。随着房地产企业的发展壮大,企业的发展规模、发展层次、发展水平与过去相比都有了很大的程度的提高。由于资本运作可以有效调动企业的生产资源、管理资源、技术资源、人力资源等,而成熟的财务管理体系对资本有着较高的要求,房地产企业更高层次的发展正是要求对资本实现高效率的运作。而资本市场的发展要求房地产企业在成长和扩张、投资与融资、发展与生存等之间实现财务资源的优化配置,科学合理的财务管理在预测、分析决策、管理控制等方面通过利用先进的管理经验和技术手段,通过支出与分配资金等核心资源,力求财务决策最优化,实现资源的优化配置。

  (1)现代财务管理对资本运作提出了更高要求。房地产企业在通过在前期的分析、决策、思考、验证等环节确定下来以后,就要开始资本运作工作,通过确定资金概算和资金渠道,所以说资金的筹措问题是房地产企业开展资本运营型财务管理的前提和必要条件。对于资金的筹措,在现代财务管理中体现为以下几点:一方面资本运营型财务管理重视对资金利用的科学性和效益性要求较高。房地产企业在筹措资金时,应当对筹措资金的进行充分评估。另一方面,还应当重视资本的结构。通过调整不同资金的占比,规避融资风险,使资本运营管理充分适应现代财务管理。(2)现代财务管理下的资本运作对信息化依赖性强。网络是房地产企业加强内部控制,实现企业利润增长的新亮点。与传统财务管理相比,现代化财务管理通过利用信息技术实现资本运作的最佳化。资本运营型财务管理通过采用现代化信息技术手段和新的技术方法,实现财务管理的全面化和科学化,通过对预算实行全面控制,全面收集项目信息,及时调整投资计划和方案,实现投资管理的科学化。(3)现代财务管理下的资本运作重视对无形资产的管理。无形资产是房地产企业实现经济效益增长的重要经济增长点和利益所在。传统财务管理过分注重资本在财务管理中的流动,忽视了无形资产的价值,致使一些房地产企业在注重短期利益,不重视企业文化价值的体现,粗放式经营模式比较常见。企业标准化、精细化管理是房地产企业做大做强的必经之路,有助于在业界树立品牌形象,促进房地产企业长远发展。无形资产的价值对现代财务管理下的资本运作,即资本运营型财务管理有着紧密的联系,是资本运营型财务管理的重点和关键点。

  [1]王莉.浅议我国企业财务管理模式[J].中国城市经济.2012(3)

  [2]薛松.房地产业资本运营新模式探讨[J].江淮水利科技.2006(5)

  [3]陈迎霞.集团企业资本运营财务理论初探[J].云南电业.2001(12)

  [4]孙杰,.现代资本运作理论及其发展影响因素分析[J].企业导报.2010(6)

  所谓资产的价值管理,是指实现资产价值最大化的内生要求而建立的以价值评估为基础,以规划资产价值目标、整合资产资源配置,梳理管理和业务过程的资产管理。

  缺乏对资产资源配置的管控能力,业务部门提供的年度采购计划,财务资产管理部门只能根据年度折旧或往年的预算执行情况推断,无法从企业最经济的角度来控制资源的总体规划。

  资产管理的财务人员配置不到位,施工企业财务的资产管理人员基本是兼管,缺乏专业的资产管理知识和能力。

  财务从采购、日常管理、处置基本处于被动过程,仅仅实现了会计报销和折旧摊销职能,很少能从资产的价值角度提出分析、合理话建议,实现财务在资产的采购、管理、处置的全过程管控。

  由于施工企业点多面广、野外作业,施工企业财务在资产管理方面会遇到很多困难,难点体现在以下几方面:

  (1)由于周转材料的分类较多,周转材料的摊销制度制定较粗略,财务人员往往根据自己的理解来分摊,照成摊销不统一。

  (2)资产处置大都是原则性制度,缺乏细则,造成资产处置人员无法准确在资产处置的全过程中把握每一个环节。

  (二)生产、经营设备缺乏购置前评估、定期盘点、后评估及资产处置的合理流程

  (4)企业一般会制定资产处置的制度,但是缺乏按资产处置的权限设计的流程,处置手续不完备。

  针对施工企业财务在资产管理方面的现状、施工企业在资产管理中的难点,我认为从以下几个方面着手,逐步实现财务在资产管理过程中价值管理:

  (1)建立资产采购管理制度,规定各分子公司在报送年度生产经营设备采购预算时,需提供分子公司现有的设备清单,按突出主业的原则,提出年度设备需求分析报告,分析报告需要披露以下信息:

  A、该公司上一年总体设备运行状况,包括在用设备、维护设备、闲置设备的台数和占总量的比例。并提出闲置设备的解决方案。

  B、该公司以前年度的船舶、专用设备、大型常规设备分类型、分台数的后评价分析。

  D、该公司的主业是什么,本年围绕主要需要添置的核心设备和其他设备的需求原因。

  E、财务部资产管理和预算管理部门根据以上分析资料作出判断,提出设备采购年度预算建议,报总经理办公会批准。

  F、设备部门根据财务建议和公司整体规划,批准分子公司年度采购计划,各分子公司年度预算不能突破该预算。

  G、上一级单位的设备、财务、检查部门针对后评估报告对各分子公司船舶、专项设备、大型常规设备的运行状况进行抽查,抽查结果建议纳入该公司年度考核。

  H、该公司本年度的船舶、专用设备、大型常规设备采购需要提供采购评估分析报告。

  (2)配合物资管理部门推进周转材料管理及核算摊销办法,把财务管理融入到周转材料管理制度中去。

  (3)建立资产处置管理办法,包括资产的调拨、转让、出租、报废等管理细则。

  (2)积极利用企业现有的商业管理平台,目前各大企业都建立了商务平台,可以借用这个平台,把容易携带的电脑、打印机、电子产品、照相摄影器材按人员领用的清单归纳到每个人档案里,除非办理了移交手续,否则该记录一直在电子档案。

  综上所述,目前我国施工企业在财务管理方面较以前已经有了较大程度的提高,但是仍然存在着一些不足,笔者通过对国内外施工企业资产价值管理现状的研究,针对目前我国施工企业资产价值管理中的不足提出了一些个人建议,希望能够为施工企业管理者和财务人员提供参考。

  [1]张庆阁.论企业财务管理中的资金时间价值管理[J].商业会计,2012,04(63)

  [2]黄冠春.论财务管理在企业管理中的地位[J].温州大学学报,2009,02(79)

  1.预算编制缺乏必要的论证,科学性不强。多数机关每年的预算编制,对人员支出及公务支出预算只是在往年的基础上稍做简单调整,对一些变动幅度较大,特别是项目性支出预算,在上报时局部利益思想较重,在平衡中没有做到充分的调查论证,所以,能做出真实性、规范性、可行性的预算编制的可能性不是很大。

  2.执行预算过程缺乏监督和检查。尽管在机关内部建立有比较完善的预算制度,同时也编制了不同类型的预算,但预算在实际中并没有完全得到很好的执行,预算指标被突破的现象时有发生。究其原因主要是没有真正理解预算在机关事务管理中的重要性;对专项经费的使用,不能实行指标考核和跟踪管理,往往认为只要不超过指标即可;对预算是否完成、怎样完成等过程缺少系统、科学的监控,对完成结果缺少分析、评估机制和奖惩措施。

  3.预算的编制不够科学。预算的编制不够科学主要体现在:第一,预算编制的内容不够全面。第二,预算编制的方法不够科学。随着预算管理水平的提高,其编制方法也在不断发展。出于工作量的考虑,采用单一预算的方法,往往产生“计划赶不上变化”情况,使得全面预算管理无法得到有效的执行,其目标的实现也大打折扣。第三,预算指标的制定不够科学。在制定预算指标时往往是采用拍脑袋“自上而下”的“一刀切”方式,这显然是不科学、不合理的。

  1.必须加强对预算工作的领导,建立从机关党组到各处室的预算编制承办机制;各级领导和各部门要在思想上充分认识到加强预算管理的重要性,尤其要对负责造预算的同志,做好政策宣传和预算编制培训工作。

  2.预算的编制要根据机关发展的需要,实行上下结合的编制程序。首先,对上一年度预算执行情况进行认真分析,其次,对未来发展的规划、资金需求等信息要进行及时地沟通、分析、预测。在此基础上,运用规范、科学的编制方法进行预算编制。

  3.财政部门要建章立制,对各单位预算进行全方位的管理和控制,要实现从立项到效果评估的责任制。关于预算的执行控制,要树立事前、事中、事后的全过程控制。如建立项目提案制度、执行情况分析报告制度、审计制度、考核制度和奖惩制度等。

  4.建立科学、合理的预算体系。要建立科学合理的预算管理体系,主要做到以下几点:一是根据自身的发展要求,选择最佳的预算编制方法。二是预算指标的确定应该采用“上下齐动”模式(单位每一个同志都应发表意见,该增加的增加该减少的减少);此外,单位预算还应该征求社会大众的意见。如目前有些地方的绿化养护就有问题。

  我们的财政部门要深入调查研究,避免一些单位由于信息不对称而制定了不合实际的预算,对各单位预算执行情况要制定考核条例。对预算执行好的单位进行奖励,反之,对预算执行不好的单位进行批评教育,严重违反财经纪律的要移送司法机关查办。

  1.会计软件的局限性限制了机关财务管理的发展。首先,多数会计电算化软件偏核算轻管理。会计电算化将财会人员从繁重的算账、报账工作中解脱出来,应该把主要的精力放在加强财务管理方面。目前大部分机关单位只重视报账,忽视管理,使用会计软件的总账、工资、固定资产、报表等模块核算功能较多,而具备管理型功能的核算、预算、分析等模块,应用功能不够全面,内容设计过于简单,限制了电算化的管理功能。

  2.对财务管理的重要性认识不到位。传统的计划经济体制依然影响着行政事业单位财务管理,不同程度存在着对财务管理与会计核算认识不全面、财务管理简单粗放等思想。其次是日常操作不规范,工作责任落实不到位。造成账簿记录与实物、款项不符;还存在着机构及人员设置不合理。财务人员理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后以及缺乏创新精神和创新能力等,严重影响机关财务管理的知识化、信息化发展进程。

  1.制定完善及规范的会计内部控制制度。机关制定会计内部控制制度要遵循以下基本原则:符合法律、法规规定和单位内部实际情况。单位建立的内部控制制度必须将国家的法律、法规和政策体现在制度之中;内部控制制度具有广泛的约束性,涉及机关内部的所有部门和从事财务工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部控制制度的权力;内部控制制度应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节;制定内部控制制度同时要体现内部牵制原则,牵制原则要体现工作岗位的合理设置、工作职责的合理分配,相互制约、相互制衡,应该以规范合理的控制达到最佳的控制效果。

  2.完善内部控制监督制度。要建立内部控制合理的组织机构,权限划分符合内控要求、需要内部相互制衡的岗位严禁由一个人操作,如财务内部的系统管理员不能有处理业务的权限Bwin必赢、有增减科目权限的岗位同样不能有处理原始凭证权限;软件必须保证会计数据处理的准确性、完整性、可靠性、监测性和可维护性。数据的输入与输出的控制,首先是初始化信息录入的控制,在输入凭证数据时,复核人应注意数据与信息一致性,严格控制通过不正当途径修改会计信息;保障系统正常运行而对系统硬件软件安装、修正、更新、扩震、备份等工作进行控制。

  3.提高机关财务内部控制管理水平。首先,各级领导要充分认识到实行财务内部控制的重要性和迫切性,切实将财务内部控制工作摆在重要的位置。一是探索制度建设;二是抓制度的实施;三是抓制度的监督和检查,通过制度来保证和落实各级在财务内部控制中的责任。其次,要加强财会队伍建设。将有一定专业水平、政治素质好的,有事业心和责任感的干部安排在财务管理岗位上。一是加强财会人员思想政治学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;二是正确对待名位、权利、金钱,经得住金钱的诱惑;督促财务人员认真学习财务会计法规、制度、方针政策;三是从正反两方面加强法纪政纪、反腐倡廉等方面的教育,增强其自我约束能力,自觉执行各项法律法规和财经纪律,做到严于律己奉公守法;四是做好会计人员继续教育,不断加强和提高机关内部控制的自觉性和管理水平。

  1.管理观念落后,缺乏现代管理意识。长期以来,机关无偿地使用固定资产,不提资产折旧、不进行成本核算的现象导致了资产管理和成本核算观念非常淡漠。存在着机关资产管理机制滞后,管理方式落后,管理制度不健全,管理工作不落实。目前,普遍存在重钱轻物、重购置轻管理、重使用轻维护的现象。

  2.使用效率低,资源浪费严重。由于机关各部门工作相对独立的工作特点,使得机关在资产管理中普遍存在着资源配置不合理现象、使用效率低下、如机关淘汰下来的大量电脑,完全可以赠送给贫困学生使用,却长期躺在仓库里睡觉,资源浪费十分严重。

  1.切实增强单位负责人的责任意识。各单位领导要实行固定资产管理责任制,明确单位“一把手”领导作为固定资产管理第一责任人。审计部门在对单位领导干部实施经济责任审计时,应将单位固定资产的增减和使用情况列入审计范围,只有这样,才能使领导认真承担起固定资产的管理责任。

  2.建立规范合理的内部控制管理机制。做好固定资产管理工作必须坚持“制度管理责任到人”的管理机制,明确各归口管理部门和使用部门的职责,建立起严格的管理责任机制。如建立资产购入、验收登记、使用、维护保管、变动转让处置专项管理制度。

  3.健全国有资产处置报批制度。处置资产(包括调拨、转让、报废、报损等)要严格按照“先报批后处置”的程序办理,由资产使用单位向主管部门、财政部门、国有资产管理部门提出申请报告,并按有关规定履行审批手续,未经批准不得擅自处置国有资产,否则应追究相关责任人的责任。

  4.建立专管共用资源共享管理体系。有效解决重复投资所造成的资源配置不合理和浪费现象。对投入较多资金的项目,资产管理部门应会同申请购置部门、技术部门进行调查论证,避免重复建设、闲置浪费现象的发生。

  [1] 汪海鸿.浅析企业内部审计风险及其控制[J].供电企业管理,2006,(3).

  [2] 杜殿明.谈内部审计风险成因及防范措施[J].北方经济,2007,(14).

  [3] 杨霞.浅析当前企业内部审计[J].达州职业技术学院学报,2007,(Z2).

  [4] 王红,李继志.论风险基础审计在内部审计中的应用[J].消费导刊,2008,(5).

  [5] 刘水英.浅议当前行政事业单位的内部审计[J].公用事业财会,2008,(2).

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  [7] 审计署办公厅.结构合理素质全面充满活力――数字解析全国审计机关机构和人员现状[EB/OL].中华人民共和国审计署网站,2008-05-23.

  [8] 马明全.内部审计在风险管理中的责任和作用[J].广西电业,2009,(1).

  可以说发电企业是一个资本密集型的产业,仅仅在基础建设上就投资了数十亿,其中固定资产的价值也非常巨大,固定资产的折旧费仅仅次于燃料成本,可以对发电企业的经济效益提高起到重要性的作用,因此对固定资产的管理也发电企业管理的重要内容之一。

  发电企业是属于技术密集型的行业,从发电企业连续生产的方面来看,可以将发电企业固定资产的生产环节分解为以下几个环节:风力发电系统、电力存储设备、输变电系统等,这些系统在整个发电企业固定资产生产环节中是必不可少的,任何一个系统都会影响到发电企业系统的正常运行,因此可以看出发电企业固定资产具备了系统性的特点,因此对于固定资产发电企业要进行系统化的管理,不能以点盖面。

  制造发电企业的固定资产的技术要求较高,操作性非常复杂,这就决定了固定资产使用人的专业知识一定要符技术要求。但在发电企业内部很多员工抱着反正这是发电企业(公共财产)的资产又不是自己的这一态度,在日常的生产过程中对风力发电设备等固定资产没有做到精细化的使用,造成了固定资产磨损严重,一定程度上减少了固定资产的使用年限,由于工作人员对设备进行操作时不够精细,所造成的损失将远远超过一般流动资产造成的损失,其后果将无法挽回。同时,对固定资产设备的非正常操作,将会使电力产品质量无法保证,不但影响发电企业的生产任务,浪费发电企业的大量资金和原料,大大降低固定资产的生产效率,甚至对工作人员的人身安全造成威胁。

  固定资产使用周期长,它的价值不是即刻就能体现的,只有在发电企业生产经营活动中逐渐地转移到产品成本中,通过产品的销售才能体现出它的价值。所以应精细化地使用风力发电固定资产,延长它的有效使用期,才能提高固定资产的使用效率,使它的价值实现最大化。但发电企业很多员工没有清楚地认识到这一点。虽然固定资产使用时精度有允许误差,但发电企业在安装、使用、维护时没有精益求精,超过了允许误差。而且应用环境也没有达到规定标准,再加上日常保养不到位,使用人员不按说明书进行操作,让固定资产“疲劳运行、超期服役”。甚至是为了提高生产效率,盲目提高固定资产的使用频率,这种状况缩短了风力发电固定资产的有效使用期,降低了使用效率,同时也降低了风力发电固定资产的有效贡献率和发电企业的经济效益。

  首先,很多发电企业在更新固定资产决策时,存在对待购置的固定资产信息搜集不足的问题,以至于对新的待购置的固定资产使用寿命、性能、相关税率、市场公允机制及回收价值了解不够多,导致资产收益能力计算不准确,会影响更新固定资产的决策的科学性。例如有些风力发电固定资产虽然性能较好,技术上比较先进,但是由于是新兴的科技产品,质量上会存在一些问题,而且维修维护和保养上,也会有需要一些额外的开支。很多发电企业盲目追求技术的先进,而忽视对其使用保养所需费用等信息的搜集,导致购入的固定资产实际应用效果不佳,白白浪费了发电企业的资金。

  其次,发电企业固定资产更新决策中存在的问题主要体现在缺乏科学性和整体性,缺乏以内部收益率等财务指标为依据的科学计算分析。表现在没有从成本收益角度来分析风力发电固定资产更新是否划算,有的企业只看到了更新风力发电固定资产会带来收入的提高,而忽视保养费用、折旧费用和技术要求所带来的费用,没有进行风力发电固定资产投资内部收益率的测算,没有进行更新固定资产与继续使用旧固定资产的真实内部报酬率比较,更缺乏从机会成本角度考虑固定资产更新是否划算。总之,风力发电固定资产更新相关的财务分析和现金流测算工作不到位,导致风力发电固定资产更新决策缺乏理性的、量化的分析,使得风力发电固定资产更新反而使发电企业盈利能力下降,得不偿失。

  发电企业的领导没有高度的重视固定资产内部审计的工作,内审部门设置在财务部门之中,这使得内审职能不可能监督财务部门负责管理的固定资产情况,造成审计机构的执行力度不够,又因为审计人员的业务水平的限制,对风力发电固定资产及相关技术不够了解,导致发电企业的固定资产使用和管理得不到监督制约,很多固定资产的使用信息得不到及时反映。在使用风力发电固定资产中的很多错误、不规范的使用行为不能及时得到纠正。从一个侧面上反映出发电企业对固定资产的监督力度还不能够保证。

  应做到加强操作人员的技能培训,对使用人员及固定资产管理人员进行专业知识培训,不断提高他们的业务水平。由固定资产管理部门实施监管,在固定资产日常管理中及时发现问题,了解问题症结,向领导层提出资产管理使用和改进建议,使发电企业的固定资产保值、增值。设立发电企业各职能部门内部的设备管理员,并加强对其进行固定资产精细化管理知识的宣传和培训,提高对其所在部门设备使用和变动情况的监管力度,定期到管理现场实地了解和查看固定资产的实际使用和维护情况。组织管理人员有计划地进行精细化使用理论学习,定期对他们进行对于固定资产精细化使用上进行绩效考核,以提高他们的工作绩效。

  固定资产更新决策属于互斥投资的决策类型,应当积极搜集固定资产更新决策的相关信息,积极采用净现值法和年金净流量法。应做到:发电企业在进行固定资产更新决策时,要注意要购入新的资产还是继续使用旧的资产是两个互斥方案,要对现金流量进行分别考察,再进行价值指标计算,进而得出最终的结论。

  根据新、旧设备的未来使用年限是否相同,可采取两种不同的方法进行决策分析:若新、旧设备的未来考察年限相同,则可使用IRR法或者NPV法来进行判断,具体既可以计算总量,也可以计算差额;相反,若两个项目的使用年限不同,则运用到“不同周期的项目决策”中所说的“年金法”来计算年均净现值。

  发电企业在对固定资产进行更新决策时,要站在固定资产使用保养等综合角度来考虑问题,要根据新设备是否扩充企业生产能力,增加企业销售收入来选择不同分析方法:如果新设备能扩充生产能力、提高生产效率,从而能增加收入,那么分析现金流量就要考虑增加的收入及降低的成本,就可以选择一般的价值指标,可以采用差额分析,又可以采用总量分析。在固定资产更新的时候,若新设备只是简单代替了原有旧设备,没有改变企业的生产能力,不增加销售收入;只在一定程度上节约成本,减少现金流出,那么一般通过比较现金流出量的总现值或年均现金流出量来分析。在收入相同时,现金流出量越低越好。

  发电企业应完善内部控制和资产经济效益的审计管理,在人员的任用上坚持使用专业技术过硬、整体素质较强的会计人员,加强内部的审计工作,建立一套切合实际的管理制度,和内部审计考核办法,内部审计部门应设置在董事会下边,直接向董事会汇报,将固定资产使用情况纳入内部审计业务范畴。其次,加强内部控制制度管理,内部审计部门应当就固定资产的内部控制执行情况及时进行评审,必要时借助第三方进行审计监督,出具相关的固定资产使用管理的调查报告等,对于发电企业来讲,要建立严密完善的内部控制和内部审计体系,这对于发电企业固定资产管理的规范发展有着至关重要的意义。

  [1]兰翠红.浅谈我国企业的财务内部控制制度的现状及其对策[J].时代金融,2013(12)

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