资产管束实践计划

　　为了确保工作或事情能有条不紊地开展，往往需要预先制定好方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编收集整理的资产管理实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　根据公司赋予资产管理处的职责及管理要求，片区管理处采取集中办公，统一协调的管理方式，结合管理处的特点及实际情况，特制定本细则。

　　根据管理处的职责和具体情况，管理处设办公室、资产管理组、安全保卫组、安全生产管理组4个职能部门。以上部门的职责由管理处工作人员承担。

　　1、资产管理处设处长1名，由公司聘任；副处长1名，由处长提名，经公司考察聘任。

　　2、资产管理组设资产管理员1名，属管理人员，由处长提名，经公司考察聘用。

　　3、安全保卫组人员数量根据实际情况配置，属非管理人员，由管理处拟定，经公司批准，实行临时劳务合同管理，一年一聘。

　　4、安全生产管理组由水电管理、维修人员组成，最少配置2人，属非管理人员，由管理处拟定，经公司批准，实行临时劳务合同管理，一年一聘。

　　5、办公室另配置文秘、财务报账人员1名，属管理人员，由处长提名，经公司考察聘用。

　　（一）处长主持管理处的日常工作，对管理处的职责负全面责任；副处长协助处长的工作。

　　5、遇重大节假日或特殊情况，按公司要求制定值班表安排值班，并报公司备案；

　　9、协助政府及相关部门处理原改制企业的历史遗留问题，处理好厂群与厂乡关系，协调各部门并负责处理维稳工作，妥善解决各种矛盾纠纷；

　　1、规范建立所辖厂区资产台账和固定资产明细账卡，并报公司物管部和财务部核对备案；

　　2、定期组织对厂区资产进行清查、统计，将相关记录留查备案，保证账、卡、物三相符；

　　3、定期对厂区资产进行巡查，确定资产是否存在毁损或灭失、主体结构及附属设施是否完好，是否存在租户或第三方不当占用、擅自改造、转租或改变租赁用途的情况，将有关情况及时上报；

　　4、加强与驻地派出所和驻厂租赁企业的联系和沟通，做好厂区联防工作，维护管理处辖区的治安秩序；

　　5、保卫人员要有维稳意识和敏锐性，时时观察厂区和周边的动态，对有可能出现不稳定的人或事进行分析、排查，做好应对措施，做到及时发现隐患及时报告，管理处及时采取措施予以消除；

　　4、做好与市供水公司、供电公司的联系与协调工作，及时催收各租赁企业的水、电费，并及时交缴，确保用水、用电正常；

　　为加强管理，进一步增强工作人员的责任心，资产管理处实行制度化管理；根据管理处的实际情况，制定以下管理制度，可视管理要求，逐步健全和完善其他管理制度的制定。

　　为加强xx单位国有资产管理规定和使用，坚决纠正管理不严、处置不当，造成公共资源浪费、国有资产流失问题，按照《xx市党的群众路线教育实践活动正风肃纪专项治理行动实施方案》和《关于开展市属行政业单位国有资产管理专项核查工作的通知》要求，结合本单位国有资产管理相关规定，制定国有资产管理实施方案。

　　对xx单位国有资产的基本情况、财务状况、存量资产以及转为经营性资产情况进行全面、彻底专项核查，实现对国有资产的动态管理。通过核查，使国有资产管理与预算管理、财务管理相结合，资源整合与共享共用相结合，加强资产收益管理，规范收入分配秩序，有效盘活资产，充分发挥资产使用效率，全面规范、加强xx单位资产管理，维护国有资产的安全和完整。同时以查促建、以查促管，充分发挥资源效益，保障学校教学、科研等各项事业的正常开展，防止国有资产流失。

　　为确保国有资产管理专项核查工作顺利实施，成立xx单位国有资产管理专项核查工作领导小组，组成人员如下：

　　1、单位20xx年前国有资产明细及20xx年3月前新增固定资产是否及时登记入账；

　　4、单位国有资产报损手续是否合规，账务记录是否完整；资产处置后是否对账务进行及时处理；

　　1、房屋建筑物类：包括租（借）房屋资产、出租（借）房屋资产、清查变动房屋资产数据等；

　　3、电子及通信设备类：计算机、照相机、投影仪、扫描仪、电话、电脑、复印机、打印机、传真机、空调、电风扇、饮水机、电水壶、音响设备等；

　　4、办公家具类：家俱用具指办公桌椅、文件柜、沙发、茶几及其它类固定资产；

　　5、低值易耗品：单位价值在规定限额以下或使用年限比较短（一般在一年以内）的物品；

　　6、往来账款类:包括一年以上的应收账款、应付账款、其他应收账款、其他应付账款、预收账款、预付账款的清理；

　　1、研究制定《xx单位国有资产管理规定》，成立xx单位国有资产管理核查工作领导小组。根据有关财务、会计制度和单位内部制度，按照实物盘点同核实账务相结合的原则，对照提出的范围和内容，对所有固定资产进行全面的清理、核对和查实。建立固定资产明细账，对清查出的各种资产盘盈和盘亏，出借和闲置等资产按照资产清查要求进行分类，搜集相关材料。

　　2、按照清理搜集整理的材料，（账实不符的资产及特殊事项必须说明，并提出处置意见），（表格向xx市财政局国有资产管理中心领取），经领导签字审核加盖公章。

　　（一）提高思想认识。全面、准确、及时清理xx单位国有资产，有利于摸清“家底”，对学校的固定资产合理配置、调剂、处置国有资产等提供真实可靠依据；有利于提高国有资产使用效率，防止国有资产流失、浪费。各处室要统一思想，将此项工作作为正风肃纪的重要任务，认真按照要求，切实抓紧、抓实。

　　（二）加强组织领导。各处室要切实加强对清理工作的认识，xx局长是清理工作的第一责任人，负责认真组织开展国有资产清理、领导小组办公室要切实发挥牵头组织的作用，核查组工作人员要本着认真负责的态度，实事求是的做好核查工作，对核查工作的真实性、有效性负责。

　　（三）严肃工作纪律。各处室要坚持实事求是的原则，认真清理国有资产占有、使用情况，如实、准确、详细填报相关报表，不得虚报、瞒报。因故意不报或漏报信息，导致资产统计结果不准的，由填报处室负责人和填表经办人承担责任。对隐匿瞒报资产的，一经查实，按规定严肃处理。

　　为了便于固定资产的管理，降低固定资产管理的难度和工作量，降低盘点难道，明确责任，特制定以下方案：

　　固定资产分散且杂乱，若精确到个人固然责任明确，但不具备可行性！例如一个厂里，电脑可能几个人用，一定要把责任划分给某个人是不合理的！若一个人离职了，那就应该归还电脑，新来一个人，又得重新再领一次，看似可行但不利于操作！

　　若以部门为单位，例如某部门，应该又多少电脑，多少打印机，多少桌椅等，至于如何分配，责任怎么分担，统一交到各部门负责人。每个月只要对照该部门的应有数量，进行一个盘点就行了！如果又差异追究部门负责人的责任，部门负责人再去内部追究责任！

　　既然是编号，就必须具备唯一性，同时通过这个编号可以查到属于那个部门的什么物品！

　　每月将固定资产的清单发至各部门负责人处，各部门自行盘点，盘点后负责人签字确认。公司每个月随机选择几个部门进行盘点！

　　新增：由部门负责人提出申请，公司领导批准后，领取后归入到各部门固定资产！

　　更换：不能使用的固定资产，由相关部门核实，公司领导同意。将不能使用的固定资产归还公司后进行更换或报废处理！

　　调拨：对于部门有闲置固定资产，相关部门提出申请，经公司领导同意后，由相关部门间的进行调拨。

　　维护：基本的维护，例如表面的清洁，简单故障的处理等由固定资产所在部门负责，不能处理的，交由相关部门寻找专人处理。

　　对于无用的固定资产，能维修的进行统一的维修，不能维修取出有用的零件备用，实在没有使用价值的，能卖就卖，不能卖就扔。保持库房的整洁，同时对库房的物品做到心中有数！

　　对此方案的执行，需增加一台标签机和一套软件，费用大概在500-600左右！使用标签机是为了美观和效率，同时也避免了标签内容的随意更改！标签机通常都有配套的管理软件，通过软件对固定资产进行管理更便捷高效。

　　（1）“固定资产”隶属总分类账科目。包括范围很广，各类资产的的使用周期、购建成本、维护保养、折旧比例、清理残值不尽相同。建立“固定资产明细分类账”进行核算，反映固定资产的各类别比例、存在状态、账面价值及清理残值。

　　（2）根据管理需要。总账“固定资产”科目下面按资产类别设立二级科目。如：“固定资产——机电设备”、“固定资产——办公设备”等等。

　　（3）对固定资产进行定期或不定期盘点。检查固定资产账簿记录是否准确、设备是否完好，及时修护清理、调整账簿记录。保证账实相符。

　　（1）设备的维护保养和跟进。建立设备资产维护保养档案。负责收集、整理和更新机械设备“使用说明书”、“维修保养合同”、日常维修记录等资料和文件。

　　（2）编制管理表格，培训员工。对有关人员进行必要的设备管理方面的培训。使机械设备日常管理维护工作能够落实到每个部门和员工。

　　（4）固定资产台账管理，设备的请购审批、报废清理流程。填写和审核、确认资产报损单（报废单）。

　　（5）登记和保管固定资产明细账。编制资产报表。反映各会计时期各类资产明细项目的增减、折旧、清理、收回残料价值等信息。

　　（6）对固定资产设备进行分类、编号。填制资产设备管理卡。建立、健全管理固定资产台账。

　　（7）编写《机械设备安全操作规程》及相关的设备安全管理制度。分类、整理各种机械设备的保养、维护、安全操作的方面资料文件。

　　固定资产涉及广泛：设备类资产有单台机械设备，也有多台（套）设备系统总成。数量多，工作比较繁琐。在管理上要将各项日常具体工作按公司总体要求，合理分解到各部门乃至具体使用人。

　　（1）一般情况下，各部门负责人是本部门设备资产（日常管理、维护保养）的第一责任人。

　　（2）部门大、设备较多，负责人在本部门内部指定具体责任人。或者对于某些主要的机器设备确定具体责任人。

　　（3）一般情况下，设备使用者即设备具体责任人。大型设备要求由专业机修人员直接负责日常管理。

　　固定资产要编写台账。采用挂卡（台账副本），以记录和反映资产的基本信息，台账与挂卡一般应包括以下几个方面的内容和信息：

　　1.2资产设备的标准名称（全称）、单位、型号规格、产地和供应商、来源（公司购建或融资租入）、使用日期。

　　（3.1）资产设备使用时间、设备维修（大修）次数、维修保养日期、主要检修项目、维修人姓名等（主要指外请的维修人员）。

　　即登记和管理固定资产明细账。大多数企业固定资产设备管理人员并不是专业财务人员。因此需要进行必要财务知识培训。

　　（4.1）设备类资产的部份财务信息可以记录、反映于台账。但台账不属于财务档案。

　　（4.2）登记“固定资产明细分类账簿”，反映内容除基本信息外，还可以包括：资产设备购置时间、设备使用年限、购建金额、累计折旧、当前净值、以及报损、变更存在状态、清理、转移出售的时间、价值。

　　（4.3）固定资产明细分类账由固定资产主管人员或机械设备主管人员，在财务部门的指导下完成。并对财务部门负责。

　　（5.1）对于设备类资产现场管理，除建立台账外，还需要将台账记录的基本信息、使用信息等以挂卡的形式，贴、挂于每台（套）设备之上。并对有关内容及时更新。如资产设备转移、责任人变更。使现场管理一目了然。

　　（5.2）资产设备转移、清理出售、变更名称或更换挂卡时，原挂卡回收存档备查。

　　（5.3）保证台账资料、设备管理卡、固定资产明细账上所记录的设备名称、内容、单位准确、一致。

　　1.财务或物资部是固定资产的主管部门。设备管理包括账数记录、维护保养二个方面。公司应有人负责这二个方面工作。（或成立设备科）。根据公司资产规模统筹管理。

　　2.管理层级；上级部门对下级部门的资产进行管理，下级部门不可以查询上级或同级部门的固定资产状况。

　　3.各部门负责人对设备的数量、交接、转移工作直负责。机修部负责对机电设备的保养维修、跟进等工作对负责。办公室负责人对办公设备的维护保养、跟进负责。

　　一般情况由设备管理人员记录和管理固定资产明细账。机修部门具体管理设备台账。

　　（资产设备多、规模较大时，各部门均管理自己部门的明细账簿。总分类账户固定资产科目按要求设立多个二级科目。）

　　4.设备的购置安装、维护保养、责任人交接、存放地点改变、重新安装、清理转让、报损报废等工作。需填写相应的记录或表格，交设备管理负责人备案。（一般指大型设备）

　　5.机修部门由设备管理人员直接负责。维修业务受技术部门的指导。机修部门具体负责机械设备维护保养、台账资料的建立和管理。

　　6.大型的机电设备的日常保养工作，由机修部门确定专人直接负责。对日常维护、大修等做好记录。

　　为全面掌握我市市级国有资产情况，及时清理国有资产，顺利建设国有资产信息管理系统，盘活存量资产，促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《关于进一步规范国有资产产权管理的通知》和《市行政事业单位国有资产管理暂行办法》等规定，结合我市实际情况，特制定本实施方案。

　　（一）优化配置，加快清查盘活国有资产。对全市市级行政事业单位及其下属单位、市属国有公司及其控股企业的基本情况、财务情况及国有资产，包括已入账的和未入账的全部资产进行全面清理和清查，加强对房产、土地、经营性资产、交通运输工具、大型设备和专用设备（10万元及以上）、对外投资、大额债权债务等重点资产以及其他资产的清理、核查，完整、准确、真实地反映单位资产全貌和财务状况。对于因改制等历史遗留原因造成权属不清的或无房产证、无土地证的房产、土地和其他资产，资产使用、管理或代管单位负责开展清理和确权工作，相关职能部门应指定专人负责配合清理和确权工作。通过开辟绿色通道，减免相应税费，开展房产证、土地证“两证”补办和登记手续，防止国有资产流失。通过清理清查，厘清资产分布、配置状况，有效推动资产盘活、优化配置和有效利用，保障国有资产保值增值。

　　（二）建立平台，实行国有资产网络化动态监管。建立全市统一的国有资产信息管理平台，提供完整、准确、及时的国有资产信息，实现资产信息资源共享共用和动态反馈机制，按照“统一领导、分级管理”的原则，实施网络化动态监管，建立由财政、国资、纪检监察等部门和市级行政事业单位、国有企业共同参与、相互配合、协调一致的机制，共同推进国有资产管理工作协调发展。

　　（三）规范管理，构建市属国企集团管理模式。将市属国有公司财务管理、资产管理、资金管理、人力资源管理全部纳入市国资办集团管理平台，市属国有公司作为子集团，管理本级及其所属全资、控股子企业，使用同样的集团管理软件。通过专线网络终端操作财务核算、资产管理、资金结算和资本运作管理以及通过“内部结算”降低资金结算成本。通过集团资金管理，减小资金分散、沉淀，增强资金调度能力、理财能力。要通过集团核算和网上查询管控功能，减少国有企业月度、季度财务、资产、资金及融资情况等资料上报业务，提高国有企业管理人员工作效率。实现国有企业经营管理信息即时更新、即时查询、即时分析，有效提升国资、国企精细化管理。

　　（一）市政府成立市级国有资产清理和资产信息管理系统建设工作领导小组（以下简称领导小组，详见附件）。领导小组办公室设在市国资办。设立软件开发维护工作小组、资产清理和资产信息管理系统建设工作小组。其中，软件开发维护小组负责资产信息管理系统软件开发、调试、安装、培训、数据录入和维护等管理职责；资产清理和资产信息管理系统建设工作小组负责全市市级行政事业单位、市属国有企业的国有（集体）资产清理、核实、资产信息网上核对工作，并提交领导小组组织验收。

　　（二）市各有关部门、市属国有公司以及下属单位、下属子公司要成立相应工作机构，负责本单位所辖范围内的资产清理和资产信息管理系统建设工作，并报领导小组办公室。

　　（一）范围和内容：全面清理、核对和查实市属国有公司及其全资、控股子企业的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产以及债权债务等全部资产，包括单位财务账面入账资产和没有登记入账的全部资产（含有账无物、有物无账的全部资产）。

　　因改制遗留原因未入账的资产统一按“改制遗留资产”单项单独列表按明细录入。

　　市级行政事业单位对固定资产、流动资产、无形资产情况进行全面清理，重点做好固定资产、经营性资产出租出借、对外投资、各类账外资产和对外担保等事项的清查。对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账进行分类，提出相关处理建议。

　　（二）时点：20xx年3月31日作为资产清理和资产信息管理系统建设的基准日。

　　（一）准备阶段（4~5月）：国有资产信息管理软件开发和配套文件制定等准备工作。

　　（二）实施阶段（6~9月）：6月，市级行政事业单位及其下属单位，市属国有公司及其下属子企业分别进行自查清理，按归口管理分级上报，保证本单位及所辖范围清查结果的完整、真实、准确，产权管理型公司清查结果同时报主管部门和上级公司；6月底前，完成软件培训；8月系统正式上线月完成录入。

　　市财政局、国资办和市各相关部门要根据“分级管理”原则对管辖内所属单位的有关资料认真检查审核，并将经审核确认的数据录入信息系统，按资产管理权限授权规定进行网络化动态更新和管理。市属国有公司要在规定时间内将清查、核实确认的数据录入资产信息管理系统。清查数据录入后，对新增加、减少资产按授权实施分级审批、动态更新管理。

　　（三）总结验收阶段（10~11月）：由市国有资产清理和资产信息管理系统建设工作领导小组组织检查验收。

　　（一）提高认识，加强领导。市各有关部门、各国有企业要充分认识开展资产清理和资产信息管理系统建设工作的重要性和必要性，提高全局意识，做到主要领导亲自挂帅，抽调骨干力量，组成工作机构，明确分工，落实责任，按照“统一领导、整体规划、分级管理、分步验收”的原则，全面开展资产清理和资产信息管理系统建设工作，按期圆满完成资产清理和资产信息管理系统建设各项工作任务，保证清理结果完整、准确，切实做到账账相符、账表相符、账证相符、账实相符、动态监管。

　　（二）精心组织，狠抓落实。市各有关部门、各国有企业要按市委、市政府的工作要求，制定工作方案，做好宣传发动，明确目标，突出重点，认真部署各阶段工作，同时做好本系统下属单位的资产清理和资产信息管理系统建设工作。要主动加强与领导小组办公室的沟通与协调，保质保量按时完成本系统、本单位工作。国土、住建等部门要安排相关业务科室并指定专人负责配合本次资产清理业务工作。

　　（三）加强督导，严肃纪律。市各有关部门、各国有企业要加强对本单位及所属单位资产清理和资产信息管理系统建设的督导工作，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报、虚报。市监察局、财政局、国资办、审计局等部门要加强督查督办工作，对工作不力、责任不落实的单位、企业要启动效能监察，通报批评并限期整改；对资产清理和资产信息管理系统建设工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规进行处理。

　　（四）建章立制，完善管理。对资产清查过程中发现的问题，市各有关部门、各国有企业要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和意见，建立健全资产管理和网络化动态管理制度。

　　为有效的控制和管理公司的资产，提高资产的利用率、完好率，使其发挥更大的效益，现制定本办法。

　　固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在20XX元以上，并且使用期限超过2年的，也应作为固定资产管理。

　　1、固定资产是指单位价值在20XX元以上且使用年限为1年以上的资产。固定资产划分为房屋及建筑物、机器设备、运输工具、计算机设备、办公家具及设备、其它设备七大类别；

　　2、低值易耗品是指单位价值50元以上20XX以下或者单位价值虽在20XX元以上但使用年限1年以内的资产以及其它认为需要纳入管理的资产。

　　编号的原则:公司代码+资产大类+类别代码+入厂年月+流水号进行编制,资产编号由11位组成，共分五个部分。

　　如20XX年8月购买第一辆面包车,则编号为:公司代码+资产大类+类别代码+入厂年月+流水号

　　20XX年2月购买第二台电视机，则编号为：公司代码+资产大类+类别代码+入厂年月+流水号

　　3、负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证帐、卡、物三相符。

　　4、负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡，负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。

　　5、根据使用部门的使用情况，组织编制设备大中修维修计划，按期编报设备更新计划。

　　7、设置低值易耗品总帐及明细分类帐，低值易耗品在财务核算上通过“当期领用汇总表”采取一次性摊销法。对于单位价值较高的易损件按使用期限分摊。

　　1、各固定资产使用部门负责本单位的设备管理工作，应设置专职或兼职的设备管理员，各生产班组要设置工人设备管理员，每台设备要明确使用、保管、维护的责任者。

　　2、严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁、润滑和安全使用。

　　3、建立固定资产明细帐，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门及总经理批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。

　　1、各部门需购置固定资产，需填写“固定资产购置申请单”，由部门经理、财务部及总经理批准。

　　2、经批准后，由采购部门安排专人负责采购，采购进行询价、比价后报经部门经理、财务部及总经理批准。在此表中应详细填写固定资产名称、规格、型号、3家供货厂商报价以备合理采购。

　　3、固定资产收到后，由固定资产管理部门负责验收，并填写“固定资产验收单”（格式后附3）一式三份，在验收清单中应详细填写固定资产名称、规格型号、金额、供货厂商，并同时对固定资产进行编号。一份由使用部门留存，一份交财务部进行相应的帐务处理，一份交资产管理部门填写固定资产卡片，更新台帐，落实使用责任人。

　　1、凡列入公司的固定资产未经公司主管领导和总经理批准，任何单位不得擅自调拔、转移、借出和出售。

　　2、公司内部设备的调拨与转移，必须通过主管部门办理资产转移手续，同时由调出、调入单位的双方领导及经办人签字后，由财务部门办理转帐手续，并通知相关的会计进行账、卡交接。

　　3、公司对外的设备调拨和转移一般实行有偿价调拨方式，设备主管部门根据设备的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价，原则上调出设备的价值不得低于设备的折余价值，对外处理设备必须由主管部门提出处理价值，报总经理签字方可处理，办理有关财务手续。4、未经主管部门同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门及经办人的责任。

　　1、资产使用部门应定期对本部门资产进行清理，如有闲置资产应填写〈〈闲置资产明细表〉〉，将闲置的资产报备企业财务部。

　　2、公司财务部根据闲置资产状况，确实不需要使用或更新换代而需出售的，应拟定出售意见后按以下步骤执行：

　　1、）资产如需出售。需由公司资产主管部门提出申请，填写〈〈资产处置申请单〉〉，列出准备出售的资产明细、出售原因。单位价值或总价1万元以下的呈报总经理审批，单位价值或总价1万元以上的须呈报集团审批。

　　2、）出售申请批准后，由公司总经理指派专人或由企业采购部门负责寻觅厂商比价，填制固定资产出售询价对比单，第一联自存，呈公司总经理或集团核准后，由经办人将第二联送企业财务部。

　　4、）公司财务部根据已经批准的出售申请单，开具发票或收据并收款，并对资产进行相应的帐务处理。

　　1、公司的固定资产报废处理时，须使用部门提出申请，填写设备报废单一式三份由财务部门将其净损失上报总经理批复后，办理报废相关手续。

　　3、超过使用年限，主要结构陈旧，精度低劣生产率低，耗能高，而且不能改造利用的。

　　8、凡经批准报废的固定资产不能继续在生产线上使用，主管部门与使用部门要及时作价处理。处理后的固定资产由主管部门和使用部门一起办理固定资产的注销手续，对外处理报废固定资产时由主管部门提出处理意见，总经理批准，变价收入上交财务部。

　　10、闲置设备和封存设备启封后，由使用部门填写启封单，主管部门同意后，方可使用。

　　公司财务部根据闲置资产状况确实不再具有使用需要，而需出租或外借的，依照以下程序为理：

　　1、公司财务部拟定出租或外借合同呈公司总经理。单位价值或总价一万元以下的公司总经理审批，单位价值或总价一万元经下的呈报集团审批，合同内容应包括修缮保养及税费负担、租金、运输费、归还期限、保持原状、附属设备明细等。

　　2、出入厂区时，公司财务部应填制送货单，履行出库手续，经对方验收人员验收盖章，公司财务部凭经更新资产台帐。

　　单价在1万元以下（不含1万元）的固定资产购置、出售、报废、盘盈盘亏等结果的处理由所属公司的总经理审批，单价在1万元以上，报集团公司资产管理部审批，其中办公用品及礼金单笔在5000元以上的，报集团公司履行审批手续。

　　1、为了保护固定资产的安全与完整，各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、毁损或未列入帐的固定资产，保证账实相符。

　　2、固定资产每半年至少清查一次。遇有下列情况，应当对有关固定资产进行全部或部分的临时清查：

　　3、根据固定资产清查的范围和任务，成立由资产管理部门、财务部门、使用部门、技术人员和实物保管人员参加的清查小组。组长由主管固定资产的公司领导担任。

　　4、对固定资产进行清查以前，财务部门必须检查有关财产增减变动的凭证是否齐全，如有尚未入账的会计事项，应当及时入账，主动与固定资产管理、仓库以及其他有关部门核对各项固定资产的收、付记录，做到清查前的账目相符。

　　5、经管固定资产的人员，在清查以前，应当将所经管的固定资产进行整理，对尚未点验入库和应当调拨出库的固定资产，尽可能做好入库和出库手续，避免发生重点、漏点等差错。

　　6、固定资产清查应当逐一点清实物，包括查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修、报废和转让等情况是否正常等等。发现没有入账的固定资产，应当查明原因，及时入账。在清查中发现毁损情况，应当查明毁损的程度、原因和责任以后，在清查表内加以注明，并提出处理意见。对租赁、代管的固定资产，都应当进行清查，并分别填制清查表。

　　7、对固定资产清查以后，根据清查的结果填制清查表单。清查表单经过审核无误以后，由参与清查的人员和经管财产的人员共同签名盖章。清查表单应当由资产管理部门留存一份，送交财务部门一份。

　　8、财务部门根据清查表格与固定资产账簿记录进行核对。如发现盘存数与账存数不一致的时候，应该及时查明原因，必要时进行复查或由经管财产的人员做出书面报告。

　　9、对清查出的固定资产短缺和溢余，经查明核实以后，经资产清查小组审核，报公司领导集体审批。财务部门根据审查核实后的清查表和审批意见，按照会计制度的规定，做账务的调整，使账簿记录与实际盘存的资料一致。

　　10、公司签订的业务购销合同、基建合同、行政事务合同，一律放财务部门保管并立档，但不得将合同原件随凭证做帐。

　　事业单位固定资产是进行社会管理和公共服务职能的比较重要的物质基础。随着国家经济实力的不断增强以及财政改革的持续深入，为了适应社会的发展，为了满足国家赋予的任务，事业单位对固定资产的投入力度不断加强，使得固定资产的规模随之增大，由于缺乏相应配套政策，固定资产管理上出现了很多新问题，从一定程度上大大降低了事业单位资产的使用效率。因此，通过规范和加强事业单位固定资产管理，对于提高事业单位的工作效率、增加效益、降低成本、以保障事业单位职能的顺利履行，对各项社会事业的进步与发展，具有非常重要意义。

　　当前，我国正在努力建设节约型社会，制定了可持续发展战略。由于部分事业单位在固定资产的管理方面存在很大不足和漏洞，造成了资源的过度浪费和使用效率等问题，从长远看，这些问题不仅影响了事业单位的可持续健康发展，还严重制约了我国节约型社会的构建。所以，加强事业单位固定资产的管理，通过降低事业各项生产管理的运行成本，宣传强化节约意识，从根本上杜绝资产浪费，对于我国构建节约型社会，促进我国事业单位和社会的可持续发展有着非常深远的意义。

　　（二）加强事业单位固定资产管理是健全国有资产管理体制，完善社会主义基本经济制度的必要举措

　　随着社会主义市场经济体制的进一步完善和政府职能的不断转变，在公共财政理论的指导下，财政管理进行了部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等一系列的改革措施，这些都对事业单位的固定资产管理提出了更高、更全面的要求。全面、系统地掌握事业单位固定资产情况，有利于加强国有资产管理，维护我国的权益。

　　长期以来，由于事业单位的资产都是财政拨款支付，没有对固定资产管理工作给予足够的重视，使得固定资产管理的制度和一些相关规定不健全，大部分都只是在会计账面上做出记录，但是手续不完备，缺少相关的实物登记，资产领用也很少记录，因此会造成固定资产的浪费。有些事业单位岗位设置存在问题，大部分没有相应的资产管理专职部门和专职人员，从而造成很多管理上的混乱。

　　会计账目记录必须客观、严谨、真实、准确，而大部分的事业单位普遍的问题都是固定资产账实不符、反映不实。由于从业人员专业水平不高或是会计人员兼职，无意间经常漏记固定资产账，而对于非单位购买的上级调拨、接受捐赠及其他渠道等方式取得的固定资产，由于是无偿取得的，所以未在账面上反映出来。有些事业单位在领导干部调整、单位装修、扩建时固定资产的改扩建增加部分登记不及时，移交不清，造成固定资产仅有总账而无明细账，特别是在乡镇一些小的事业里中，人员调动频繁，更会形成单位固定资产账面数连续多年基本保持不变的状态。

　　由于随着事业单位的发展，功能相近的事业单位大量整合资源，或者随着科技的进步，一些电子设备更新换代，旧有设备被淘汰原因造成大量固定资产闲置。而这些旧有的固定资产处置不规范，也未按规定的程序审核、报废即自行处置，在一定程度上有的被浪费，有的流失，而手续的不完备造成了账实不符合，同时也给一些人的腐败有了可乘之机。

　　没有设置固定资产的定期清查盘点制度，由于长期的不对账、不清点，监管力度弱，账面上反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账的现象普遍比较多。

　　事业单位固定资产的预算采购会计制度没有真正起到制约事业单位按预算采购的作用。近年来，随着国库集中支付的推行实施，虽然形式上起到一定的控制作用，但实际采购中只要零余额账户存有额度，就可以购买该资产。由于上级主管部门缺少对下属事业单位的资产状况的考核标准，而财政部分在预算拨付后，没能有效跟踪固定资产的采购、使用和处置情况，导致原本最为有力的外部监督效果难称显著。

　　事业单位曾在前几年度开展过清产核资检查工作，通过几次清查摸底，对规范事业单位的资产管理，改善和提高会计信息质量确实起到了重要作用。但由于多年来事业单位资产管理制度一直不完善，管理不规范，领导重视不够等众多原因，资产管理存在的问题并未得到全面解决。同时，发达国家相比，我国在事业单位固定资产管理的信息化方面还存在相当大的差距，管理制度和相应的法律法规也有待完善。如何才能科学有效管理事业单位固定资产事关我国事业单位和社会的长远发展，提高事业单位固定资产的管理效率是每一个事业单位都急需解决的关键问题。为了加强事业单位固定资产的管理，本文提出以下几点建议和对策：

　　为满足事业单位工作的需要和科研水平的提高，事业单位固定资资产规模大、种类多、科技含量高特点，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计、记账已远不能适应工作的要求。固定资产管理信息化的实现不仅能够降低管理成本，还能引导单位进行科学、安全、方便的管理。目前电子信息、数据库技术的大量应用，为事业单位固定资产电算化管理的实现提供了技术上的支持，通过将固定资产的购建、决算、核算、处置、报废等各项业务编辑入库，从而实现固定资产的电子化管理与实时监控。

　　通过建立有效的管理机制，以促进管理目标的实现，制度的完善和落实首先领导要重视，单位可以指派专门的副职分管资产管理工作。各事业单位应当制定固定资产管理岗位责任制度，财政部门也应设立监督事业单位固定资产管理工作制度，用完善的制度制约，用完善的制度管理。同时，加强从业人员业务素质考核，定期由政府的财政部门进行检查与考核，并充分利用好考核结果，引入奖惩机制，对事业单位固定资产管理过程中有突出贡献的个人或集体要给与奖励和宣传；对违反规章制度造成固定资产流失的要追究其责任并依据情节轻重进行经济或行政处罚。

　　事业单位要建立与实施切实可行的清查、盘点处置机制，并且严格执行，落实到人。单位可以通过按月、按季度，不定期的方式或者最少每年对自身的固定资产展开一次彻底、全面的清查工作。在盘点中不管是盘盈还是盘亏都要查找具体的原因，通过固定资产实有数和账面结存数的比较，来检验资产的使用、保管、维修等状况是否正常。资产盘点工作首先要领导重视，然后从制度、时间和人员上保证盘点工作落实到位，对盘点中发现的问题及时进行统计与处理，严格追求管理和使用人员的责任。Bwin必赢

　　事业单位还要针对固定资产的毁坏、捐赠、转让等制定专门的管理制度，明确规定固定资产的处置报批程序，任何人不得私自处置固定资产，以防止固定资产的流失。对盘点中发现的闲置、损坏、或者需要报废的资产，能修复利用的及时修复，Bwin必赢恢复其功能。对不能修复、闲置资产，及时上报财政国有资产管理部门，按相关规定办理审批手续后，通过引入固定资产的评估程序，采用公开、透明的方式进行竞价出售或者拍卖回收资金，或依法按政策规定将闲置资产捐赠、租赁给需要的单位使用，提高事业单位的固定资产使用效率，使固定资产保值，增值。

　　事业单位固定资产管理问题是一个全国都普遍存在的问题，而随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和法律体系的不断健全，我国的事业单位固定资产在管理方面还有很大的发展潜力和提升空间。只有通过加强事业单位的管理，才能有效的提高资源利用率，提高事业单位的资源优化配置水平和经济效益，有助于事业单位和社会的可持续发展。

　　媒体资产管理网络和非编网络有很大的相同点，假设要形成一个双网络结构，必须和其他方面的网络信息互换，既可节约资金的投入，同时又使得素材可以更好的沟通。此种形式对媒体资源管理中存在很大的局限性，但其优点就是有效的拓展了网络结构的规模，所以，对媒体资产管理网络结构的打造，一定要切实符合媒体资产管理的标准。

　　各个级别电视台的媒体在构造资产管理系统的工作中，其中首要的工作就是材料标准的编目和检索制度的确立。而媒体资产管理系统的特点就是要切实贴合本电视台的实际情况，这一点主要体现在电视的管理工作细节上。运用网络传输材料这是电视台传播信息的主要途径，同时也可对其他电视台的信息进行检索,因此要构建一个网络系统，电视台一定要有统一标准结构和检索制度，继而可保持媒体资产管理系统的互动性。

　　我们所讲的存储管理系统对于媒体资产管理系统的意义重大，也是制约媒体资产管理系统的重要因素，其作为媒体资产管理系统的基本平台，直接关系到存储系统的整体性能。其主要作用是可安全有效的存储数据，同时方便对数据的复制和使用。

　　电视台的资产主要体现在制作优秀的电视节目，例如纪录片、体育、文艺、电影、电视连续剧和很多有价值的材料等等，这些资产都需要电视台的合理保存，可以为将来制作新的节目提供更多的参考。这就使得电视台的数据存储愈来愈多，使得其压力也明显增大。那么应该采取何种方法来缓解这些压力呢？目前有效的途径就是要增加磁盘的存储量,然而购置内存比较高的磁盘费用会高很多，例如TB级别的(1TB=1000GB)，而且也不是说买一个两个硬盘就可以满足当前需要的，这就使得投入的成本太大，同时对于资料的安全性能也没有保障。对于这个问题的解决，一般可运用分级存储的方法，也就是人们经常提及到的在线存储，近线和离线存储，通过这种方法可以有效的解决以上问题。其方法具体的操作步骤如下：把最新的素材，即将上映的影视，整理好存在硬盘；把过时的材料，近期不用的等等资料存在自动化数据流磁带库中，这个磁带库可由计算机直接控制，如果有需要，也可及时的把数据流磁带库中信息挑选出来。从而有效的满足使用要求，大大减少了存储总成本，同时易于对各类影视信息管理和维护。通常分级存储系统包含硬盘，CD存储结构，数据流磁带库等。

　　为了使得音频数字文件的质量提高,确保音频和视频的质量原生化，媒体资产管理系统一定要做到可支持大批量的采集，同时要由双向同步生成的高和低质量流，并结合镜头、场景的变化自动提取关键帧。媒体资产管理系统必须对各种国际视频编码都能准确的控制。对于图像及声音编码中的MPEG-2或DV格式压缩格式，一般针对高质量程序收集使用，把其存储在磁盘阵列中，根据存储策略自动迁移到系统之中。MPEG-2的优势体现在以下两方面：第一点，产生高压缩比，这主要是基于运动补偿而来；第二点，结合需求的不同，可参照参数调动码率。MPEG-2被广泛的应用于存储与传输中。媒体资产管理系统要有收集高低质量处理程序，结合实际需要，可选取MPEG-4的格式，可提供检索浏览的功能，同时有助于网络上的流媒体的传播。对于新一代的多媒体数据压缩的国际标准来讲，MPEG-4格式可以说是位居其一，可支持网络传播。因此，对于电视媒体采集环节上，可以形成多种格式的文件，通常要不少于提供高和低两种码流。

　　媒体资产的特点是其拥有大量的信息和信息多样性等特点。我们可以结合此信息及时收获实用的内容，这在实际的运行中是很难把握的。这就要求我们有必要对AV数据索引，便于数据检索与查阅，继而可对数据实施合理的运用，可以充分的体现媒体资产管理系统的真正价值。对媒体资产管理中要确立良好的编目制度，这样才会便于资源的利用。首先我们要把握好编目工作的标准，要严格按照《中国广播电视音像资料编目规范》（国家广电总局制定）来完成，要充分的发挥其灵活性。在编目的时候可根据需要加入图、日期等等。

　　总而言之，我们要清楚的意识到媒体资产管理系统的重要意义，正确看待媒体资产管理系统在实施中存在的不足，运用科学、合理的手段，提高媒体资产管理系统的使用，这将有助于电视媒体业的可持续发展。

　　为认线]29号文件精神，全面启动z市机关幼儿园国有资产管理改革，结合我园实际，特制定如下方案。

　　以科学发展观为指导，以上级有关文件精神为依据，以强化国有资产监管、维护国有资产的安全与完整、确保国有资产保植增值为核

　　心，以国有资产统一管理为手段，积极配合上级各部门，切实做好国有资产管理改革，确保我园全面协调可持续发展。

　　第一段（4月15——4月30日）：成立专班，制定方案，宣传发动。召开园务委员会及教职工大会，组织学习文件，传达会议精神，统一思想，明确要求，公开政策，严明纪律，营造氛围。

　　第二阶段（5月1日——6月30日）：产权登记。首先清理“两证”，即土地证、房产证。已有“两证”的，要对“两证”及相关原始资料核对，保证实物与“两证”相符。未办“两证”的，要区分情况，按上级要求迅速办理。其次，产权登记。对“两证”进行清理的同时，对本园清产核资结果与《行政事业单位国有资产占有、使用权证》进行核对登记。

　　第三阶段（7月1日——8月15日）：信息录入，移交“两证”。一是安装由市国资办统一配置的“行政事业单位资产管理信息系统”软件，明确专人进行日常管理。以清产核资结果作为初始数据来源建立动态数据库，将我园资产的数量、品种、规格、结构、原值和现值、图片、地点等详细资料，全部录入行政事业单位资产管理软件，建立数据查询和综合分析系统，实现对资产“入口”到“出口”各个环节的动态管理。二是产权清理登记结束后，将“两证”原件和出租合同等资料复印件移交市国资办管理。

　　第四阶段（8月15日——8月31日）：建章立制，规范管理。建立国有资产管理的长效机制，从国有资产配置、资产使用、资产处置、资产纠纷处理、资产评估与清查、资产信息管理与报告等进行规范，切实加强管理，确保国有资产的安全与完整，并发挥最大效益。

　　为加强对此项工作的领导，确保我园国有资产管理改革顺利实施，我园成立领导小组，组长：z，副组长：z，成员：z，小组成员具体负责我园国有资产管理改革的相关工作。

　　知识经济下资产管理存在的问题有着多种的形式，并且有着不同资产自身的特点。

　　固定资产在企业的资产结构中占有重要的地位，是企业进步和发展的根本。因此，加强知识经济下固定资产的管理具有深远的意义。知识经济下固定资产的管理存在问题主要表现在两个方面，一方面的问题是资产账实不符，很多资产已经在企业的生产过程中发挥了重要作用，但是在财务核算过程中却没有体现，例如，通过捐赠取得的资产，及借助改造扩建增值的资产，这类资产也是企业的总体资产的组成部分，如果疏于管理，那么就在一定程度上造成企业资产的损失。另一方面的问题是企业的固定资产的日常管理不到位。由于企业业务比较繁忙，从而忽视了固定资产的定期盘存。容易造成固定资产在使用过程中的流失。

　　流动资产是企业的血液。知识经济下流动资产管理存在主要问题是流动资产利用效率比较低下，资金使用的合理性受到质疑。既有大量资金闲置浪费方面的问题，也有资金不合理占用，造成的窘迫。这些都在一定程度上影响了企业正常的生产经营活动。只有合理的配置流动资产的使用，在最大范围内激发流动资产的活力，才能够在更大的程度上提高流动资产的使用效率。

　　知识经济下资料管理存在问题的原因是复杂的，也是有多种因素共同作用的结果。

　　制度是企业资产管理的保证。只有建立完善的管理体制，才能够促进资产的合理使用。但是，很多企业在知识经济下资产的管理过程中，重视资产的使用，忽视资产管理制度建设。在一定程度上影响了资产在使用方面的效率，也为资产的安全带来了一定隐患。

　　在知识经济下资产管理之所以存在诸多问题，是和资产管理复杂性有着紧密的联系的。资产管理不仅需要建立严谨的管理制度，同时也需要大量的人员使用一定时间贯彻执行，这都为资产管理存在问题预埋了一定的隐患。因此，加大知识经济下资产管理科技方面投入，依托科技力量提升资产管理水平是十分必要的。Bwin必赢但是，很多企业在资产管理科技投入方面还是不够理想，造成了资产管理方面存在诸多的问题。

　　针对以上在知识经济下资产管理方面存在的诸多问题及原因，采取一定措施予以改善是十分必要的，也是刻不容缓的。

　　无论是以知识为基础的知识经济下资产管理，还是以原料，能源，劳动力为基础传统经济下资产管理都需要建立完善的资产管理制度。没有规矩不成方圆，没有完善的管理制度，资产管理就是水中月镜中花，难以取得理想的效果。只有根据谨慎性，预防性，有效性，合理性等资产管理的基本原则，结合固定资产，无形资产及流动资产的具体特性性，制定严密，公平，可操纵性强的资产管理制度，才能够促进资产的有效使用，为企业的发展提供助力。同时，在建立完善的资产管理制度的基础上，还是需要严格制度的执行。如果仅仅把资产管理制度停留在纸面，口头上，那么资产管理有效性就无从谈起，企业资产安全性也难以得到保证。也不能够为企业带来效益。

　　高科技手段的充分应用是知识经济显著特点之一。也是知识经济能够突飞猛进发展的重要原因，科技是发展的原动力已经成为社会的普遍共识。因此，在知识经济下的资产管理应该借助知识的力量，凸显科技手段在资产管理过程中应用。例如建立固定资产管理的平台，通过电脑网络等科技手段，从固定资产引进开始，把固定资产的使用，折旧，故障，检修，扩展功能等等信息，都在固定资产管理平台上充分的展示。既方便企业对固定资产的状况进行充分的了解，也便于使用者在企业经营过程中合理，有效的使用。同时能够促进企业的管理者对资产进行管理，保证资产功能的实现。借助高科技手段管理知识经济下的资产，不仅清晰明了，方便快捷，同时也能够实现动态监督，随时掌握资产的情况。既有利于资产的安全，也有利于企业通过资产创造效益。

　　知识经济和传统经济增长模式是有着明显的区别的。传统的经济主要是整合各种资源，利用企业自身的原材料，劳动力，及能源生产产品，然后通过营销手段把产品推向市场，从而实现资金和产品之间良性的循环。但是，知识经济则是以信息为基础的，科技在企业的经营过程中占用重要的地位，知识、信息构成了知识经济下企业进一步发展的动力。很多知识经济下的企业都是以虚拟化的方式实现效益的增长的。通过许可经营，转让经营，委托加工等形式，知识经济下的企业创造了不同以往的变革，为我国经济的发展注入了新鲜的活力。同时知识经济下企业资产的管理由此也带来了深刻的变化，企业正在使用的资产，不一定是企业所拥有的资产。其他企业经营过程中使用的资产，可能所有权是属于本企业的。这都为企业的资产有效管理造成了一定的困难。也是新时期，经济变革为企业资产的管理提出新课题。所以，在知识经济下的资产管理一定要与时俱进，适应时代的需要，充分体现信息化，知识性的趋势。

　　总之，资产管理对于企业的发展有着深远的影响。在知识经济下的企业资产管理应该适应新时期资产管理过程中出现的诸多新变化，既要管理好企业能够控制的资产，同时也要加强由于合作的原因，在其他企业使用，但是所有权却是属于本企业的资产。只有这样，才能够做好知识经济下的资产管理工作，为企业的资产管理把好关，优化服务，促进企业在新时期背景下能够得到更好的发展和进步，创造更多经济效益和社会效益。

　　“增长陷阱”已成为国内外许多企业面临的棘手问题。表面上看，“增长陷阱”是营收增长问题，实际上是成本控制问题。说到成本，就不得不提供应链。供应链作为企业的三大核心职能之一，是成本控制的重头戏。本书从前端防杂，后端减重，中间治乱三个角度，为企业解决供应链管理过程中的高成本、高库存、重资产问题，帮助企业养成好习惯，进而成为企业文化的一部分，从而突破瓶颈，实现更长远的发展。

　　这次是从讲述重资产企业如何降低成本，提升供应链效率。可能是因为作者长期从事制造型企业的供应链管理，所以里面很多内容市场营销、研发设计、生产制造的流程展开的，对于通信运营商这种重资产的服务型企业或许可以借鉴其中的管理思路。

　　需求复杂度的控制，关系到公司的直接成本和间接成本。最典型的就是库存的大小和库存周转率。

　　产品复杂度可以从需求的标准化、产品的通用化、模块化着手解决。作者举了摩托罗拉几十种不同型号手机电池的例子，从这个侧面反映摩托的衰败从产品的复杂度就可以看出。

　　组织复杂度的控制非常不易的，对于大企业来说，产品复杂度好控制，但组织复杂度简化则非常难。

　　组织复杂度、流程复杂度则需要从上而下的顶层设计，就像书中所说的，要么以某个强势职能为中心，其它职能服务于此；要么引入KPI，同时KPI是综合的关键绩效指标，而不是以某个单一指标为准。

　　书中反复强调需求计划的重要性：需求计划是控制库存的关键手段，对于运营商来说，需求计划可以从投资计划和市场需求计划两方面着手。

　　减重的关键是降低固定资产占比，减少资产折旧。方法是通过市场购买服务、资产租赁等方式来降低，用一句通俗的话来表示就是“造不如买，买不如租”。

　　其中的实质就是将公司内部管理关系，转变为供应商的外部管理。所以减重成败的关键就是做好供应商关系管理。

　　选择一个好的供应商只是第一步，重要的是开发和管理好供应商。移动公司已经是行业的领头羊，首先可以利用行业地位引导、要求设备供应商提高产品的标准化，不同型号的产品只要配件通用化、模块化。其次，发展一批战略供应商，因为本身公司的需求占据整个供应行业的大头，频繁的更换供应商，新的供应商满足需求而扩大产能需要一定时间，等产能到位合同也基本结束了，将极大的影响供应商的成本，最终这些因素也会反应至报价当中。

　　此外供应商的不稳定，最终会影响产品交付的时效和质量。同时短期交易的成本也肯定比长期交易高，正所谓一锤子买卖，不宰白不宰。80、90年代，日本企业就是靠着长期供应商带来的低成本在欧美攻城略地的。

　　现在很多供应商管理的书针对的都是制造型企业，但是对于服务型企业的分析不多。

　　服务型企业的客户是个人群体，电信服务的客户是所有使用手机通讯的人群和企业客户。

　　业务的基础是网络建设，成本是一次性的固定投资和日常的维护成本，使用的人数越多、时间越长，成本就越低。

　　但是互联网公司的前期投入较小，可以通过免费的方式迅速扩大用户数量，但是电信营运商需要投入大量的网络建设资金，如何在设备寿命周期内收回成本，并赚取相应的利润，是其面对的首要现实问题。