资产料理轨制 (1)

　　爱问共享资料资产管理制度 (1)文档免费下载，数万用户每天上传大量最新资料，数量累计超一个亿 ，h1第一章总则h1p第一条为规范行政事业单位国有资产管理维护国有资产的安全和完整提高国有资产使用效益根据财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》及省有关规定结合我市实际制定本办法pp第二条本办法适用于市本级党的机关人大机关行政机关政协机关审判机关检察机关各派机关以下简称行政单位和各类事业单位的国有资产管理pp第三条本办法所称的行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有使用的依法确认为国家所有能以货币计量的各种经济资源的总称即行政事业单位的国有公共财产具体包括pp一行政事...

　　h1第一章总则h1p第一条为规范行政事业单位国有资产管理维护国有资产的安全和完整提高国有资产使用效益根据财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》及省有关规定结合我市实际制定本办法pp第二条本办法适用于市本级党的机关人大机关行政机关政协机关审判机关检察机关各派机关以下简称行政单位和各类事业单位的国有资产管理pp第三条本办法所称的行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有使用的依法确认为国家所有能以货币计量的各种经济资源的总称即行政事业单位的国有公共财产具体包括pp一行政事业单位的现金银行存款库存材料存货暂付款应收及预付款项有价证券等流动资产pp二行政事业单位占有和使用的土地房屋及构筑物附着物通用设备专用设备交通运输设备电气设备仪器仪表电子产品及通信设备文艺体育设备图书文物及陈列品家具用具等固定资产pp三行政事业单位占有和使用的专利权商标权非专利技术等无形资产pp四行政事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产pp五行政单位出租出借的以及事业单位兴办的培训中心服务中心宾馆酒店招待所饮食店铺经营性门面与行政事业单位脱钩具有独立法人资格的企业资产除外的流动资产固定资产无形资产和对外投资等pp第四条行政事业单位国有资产实行国家统一所有政府分级监管单位占有使用的管理体制pp第五条行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合资产管理与财务管理相结合实物管理与价值管理相结合资产所有权与使用权相分离的原则pp第二章资产管理pp第六条市政府授权市财政局对行政事业单位国有资产实行综合管理具体行使以下职责pp一根据国家及上级财政部门国有资产管理的有关规定制定行政事业单位国有资产管理的规章制度并对执行情况进行监督检查pp二负责会同有关部门制定行政事业单位国有资产配置标准负责行政事业单位资产购置处置出租出借以及事业单位利用国有资产对外投资担保等事项的审批组织实施行政事业单位国有资产处置组织行政事业单位国有资产的调剂工作建立国有资产整合共享共用机制pp三负责组织行政事业单位国有资产产权登记产权界定产权纠纷调处资产评估资产清查资产统计报告等工作pp四负责行政事业单位国有资产占用费的征收监督和管理pp五对行政事业单位及其主管部门下级财政部门的国有资产管理工作进行监督检查pp六推进事业单位实现国有资产的市场化运作pp七向市政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作pp第七条行政事业单位对占有使用的国有资产实施具体管理pp一根据行政事业单位国有资产管理的有关规定制定本单位国有资产的具体管理办法并组织实施pp二负责本单位国有资产的购置验收入库维护保管等日常管理以及账卡管理清查登记统计报告日常监督检查等工作保障国有资产的安全完整pp三负责本单位国有资产的配置处置出租出借等事项的报告pp四按照规定及时足额缴纳国有资产占用费pp五接受财政部门的监督指导按照规定报告本单位国有资产管理工作pp第三章资产使用pp第八条行政事业单位要建立国有资产台帐定期清查盘点做到账卡物相符防止国有资产流失pp第九条行政事业单位未经批准不得对外出租出借国有资产特殊情况确需出租出借的应当事先报市财政局审核批准pp第十条行政事业单位利用国有资产出租出借所获得的收入应当及时上缴财政实行专户管理国有资产占用费按怀政办发〔20XX〕14号规定征收pp第四章资产配置与调剂pp第十一条对有规定配备标准的资产应当按标准进行配备对没有规定配备标准的资产应当从实际出发从严控制合理配备pp行政事业单位资产购置必须纳入政府采购预算实行政府采购属于基建工程类资产配置必须公开招标并由财政投资评审中心进行预决算评审pp第十二条行政事业单位对上级部门直接配置奖励调拨的资产接受捐赠利用上级补助或者其他收入购置的资产以及其他依法确认为国家所有的资产应当及时入账并办理产权登记手续pp经批准设立临时机构使用的资产机构设立和撤销时应当办理资产移交手续并对资产的安全和完整负责pp第十三条调剂使用或者处置行政事业单位中超标准配置低效运转或者长期闲置的国有资产由市政府决定财政部门负责组织实施同时建立大型仪器设备等资产的共享共用机制pp第五章资产处置pp第十四条国有资产处置是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销包括国有资产的无偿转让有偿转让置换对外捐赠报废报损及货币性资产损失核

　　销等pp第十五条国有资产处置应当遵循下列原则pp一公开原则处置国有资产应当坚持公开公平公正资产处置的依据过程和结果应当向社会公布pp二先审批后处置原则行政事业单位处置国有资产必须严格履行审批手续未经批准不得自行处置pp三三统一原则行政事业单位处置国有资产实行资产统一公开处置收益统一上缴资金统一调控国有资产处置由市财政局具体组织实施占用使用单位负责提出处置申请和提供相关资料不直接参与资产的处置pp第十六条行政事业单位国有资产处置权归市政府市财政局根据市政府的决定具体负责组织实施pp第十七条国有资产处置范围包括pp一行政事业单位的土地建筑物构筑物附着物等pp二闲置的资产因技术原因并经过科学论证确需报废淘汰的资产pp三因单位分立撤销合并改制隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产pp四盘亏呆账及非正常损失的资产pp五已超过使用年限无法使用的资产pp六其他按国家和市政府规定需要进行处置的资产pp第十八条处置国有资产应当履行下列审批手续pp一行政事业单位向其主管部门提出国有资产处置申请pp二主管部门审核后报市政府主管领导签署意见pp三行政事业单位到市财政局领取并填报《市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》pp四市财政局审核后出具批复意见其中涉及土地房屋建筑等资产处置的市财政局应当提请市政府常务会议批准或经市政府主要领导批准pp第十九条国有资产处置由市财政局具体组织实施pp一行政事业单位向市财政局提出组织实施国有资产处置的申请同时提供资产处置审批意见或者市政府分管领导签署的意见或者市政府常务会议同意处置的纪要pp二市财政局组织产权界定和资产评估pp三市财政局委托市房产交易中心市土地交易中心或其他拍卖公司依法拍卖处置pp第二十条行政事业单位处置国有资产应根据不同情况提交以下文件证件或者资料pp一资产处置申请及《市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》pp二能够证明资产价值的有效凭证包括购货单工程决算副本记账凭单复印件固定资产卡片等pp三资产统计报告或决算报告具有法定资质的评估机构出具的资产评估报告专业技术鉴定部门依法出具的鉴定报告pp四单位资产处置公示资料pp五资产目前的使用情况说明因单位分立撤销合并改制隶属关系改变等处置国有资产的还应当提供有权机关的批准文件pp六其他依法应当提供的有关资料pp第二十一条市财政局对资料齐全符合有关规定的申请应当自收到申请文件之日起15个工作日内出具批复文件或者在《市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》上签署意见pp第二十二条国有资产处置应当遵循下列规定pp一按照财政主导单位配合中介评估的原则实行公开处置以实现国有资产收益最大化pp二处置土地建筑物构筑物附着物等资产的国土房产等部门应协助办理相关手续pp三转让标的应当以资产评估价值作为作价参考依据一般不得低于评估价值pp四受委托负责处置国有资产的部门应当在处置后10个工作日内将资产处置情况及结果报市财政局备案并提交资产处置的相关资料pp五行政事业单位根据市财政局出具的批复文件或者签署意见的《市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》按规定办理账户资产等有关手续的调整pp第二十三条工商发改规划国土资源房产公安交警等部门按照各自的职责做好行政事业单位资产的监督管理工作未经审批擅自处置国有资产的相关部门不得为其办理审批权证变更注销等手续pp第二十四条行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有按照政府非税收入管理的规定实行收支两条线管理资产处置收入应当按规定缴存国有资产处置收入专户由市政府按规定统一安排使用pp第六章资产统计与清查pp第二十五条国有资产实行年度统计和报告制度行政事业单位应当按年度向市财政局报送资产统计报告并对其国有资产占有使用变动处置等情况做出文字分析说明pp市财政局应当对行政事业单位的国有资产统计报告进行批复必要时可以委托有关单位进行审计pp第二十六条财政部门可以根据工作需要组织开展资产清查工作清查工作结束后应当向市政府报告资产清查情况pp第七章资产登记pp第二十七条行政事业单位应当对占有使用的国有资产进行产权登记并由市财政局核发统一印制的产权登记证pp一新设立的行政事业单位应当办理产权登记pp二因分立合并改制以及隶属关系单位名称住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事业单位应当办理产权变更登记p

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