百色市人大：巩固邦有资产监视 鞭策经济高质地进展
“从2020年至2022年度连续三年审计工作报告均反映存在部分市属国有企业工程项目管理不规范、行政事业性国有资产基础管理薄弱等多项屡审屡犯问题。请问审计机关将如何进一步加强对国有资产的审计监督？”
“调研中我们发现目前我市国有企业多为地方政府融资平台公司，普遍存在资产质量不高、造血功能不足、市场竞争力不强等问题。请问市国资委，如何进一步推进职能转变，优化资本布局，提高资本回报率，做大做强做优我市国有企业？”
这是2023年9月百色市人大常委会全市国有资产管理情况专题询问现场，人大常委会委员和人大代表的询问。
2023年，百色市人大常委会认真履行国有资产管理监督职能，完善监督体系，Bwin必赢积极探索创新监督方式方法，聚力提升国有资产监督实效，全市行政事业性国有资产管理进一步规范，自然资源开发、利用、保护进一步优化，市本级国有企业完成战略性整合重组增强企业活力，国有资产的管理、使用和运营效益不断提高，实现国有资产的保值增值、安全有效。市人大财经委荣获“广西审计促发展突出贡献集体”称号。
——完善监督体系，国有资产监督基础不断夯实。一是科学制定实施方案及工作规划，促进监督制度化。2022年5月，出台《百色市人大常委会关于贯彻落实〈广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定〉的实施方案》《百色市第五届人大常委会加强国有资产监督工作五年规划（2022-2026)》等配套文件，明确国有资产管理情况报告具体内容、监督重点，形成了涵盖沟通协调、监督调研、报告审议、整改反馈等各环节的“闭环”工作流程，明确具体监督时间表和路线图，使全市国有资产管理监督于法有据。二是完善报告制度，推动监督全覆盖。自2019年起，百色市人大常委会在常委会会议上审议国有资产管理情况综合报告，并听取和审议一个分类的国有资产管理情况专项报告，目前已实现了四大类国有资产监督的全口径、全覆盖。三是畅通监督渠道，实现监督透明阳光。在国有资产管理监督中充分发挥人大代表作用，把保障人民对国有资产的知情权、参与权、Bwin必赢表达权、监督权落实到人大国有资产监督工作中。邀请各级人大代表开展专题调研、座谈交流，广泛收集人大代表对国有资产管理的意见建议，深入了解和反映民意，广泛凝聚共识，提高监督的精准性。加大信息公开力度，按照相关法律法规规定，向社会公开国有资产管理情况报告及审议意见、市人民政府研究处理审议意见情况、国有资产整体情况、运营及保值增值情况、国有资产监管制度和监督检查情况等，自觉接受社会监督，以工作和信息的公开透明提升国有资产管理的公信力和质量。
——创新监督方式，国有资产监督的广度和深度持续拓展。百色市人大常委会不断创新监督方式，通过坚持内外联动，多措并举推进国有资产管理监督走深走实，拓宽国有资产监督的广度和深度。一是加强国有资产监督与预算决算审查监督有机衔接，发挥整体优势。结合行政事业性国有资产监督，推动建立预算管理与资产管理衔接；结合国有企业收益上缴情况监督，推动规范和完善国有资本经营预算收支管理；结合国有自然资源资产有偿使用情况监督，推动规范和加强政府性基金收支管理；结合国有企业资产负债情况监督，防止违法违规举债、新增隐性债务等，建立起国有资产监督与预算决算审查监督的“四结合”衔接机制。同时，将国有资产管理监督与政府债务管理、重大项目建设、重大决策部署落实情况等重点工作监督有机结合，对国有资产管理制度完善、国有资产保值增值、国有资产效益发挥等情况进行监督，协助市人大常委会以审议意见或印送调研报告的方式将意见建议转交市人民政府研究处理，构建了既保证经济健康发展又符合资产管理运行规律、从“入口”到“出口”全生命周期的国有资产管理体系。二是加强与审计等部门协同联动，提升监督实效。加强与市审计部门沟通对接，要求市审计部门结合市人大常委会国有资产监督工作五年规划，紧扣人大监督需求，同步安排对专项国有资产管理情况的审计并纳入年度审计工作报告，实现专项审计和人大监督同频共振、同向发力。2023年初，要求市审计部门加强市本级行政事业性国有资产审计，深入了解市本级行政事业性国有资产基础管理、使用效能等方面的实际情况和存在问题，为审议2022年度市本级行政事业性国有资产管理情况提供了全面、客观、有效的参考，实现了“1+12”的效果。加强与市国资委、市财政局、市金融办等国有资产管理相关部门开展工作对接，持续沟通协调，了解全市国有资产管理现状、问题及整改进度、国有资产管理部门下一步工作计划，及时掌握全市国有资产管理工作情况。三是开展专题询问，提高监督工作的刚性。2023年8月，市人大常委会会议首次以联组会议的形式对百色市人民政府2022年度国有资产管理情况开展专题询问，重点聚焦全市国有资产管理中存在的突出问题、薄弱环节以及人民群众普遍关注的热点难点问题，挑选了涵盖四大类国有资产管理的8个问题作为专题询问问题，让国有资产管理7个相关部门负责人直面人大代表和市人大常委会委员的询问，并开展满意度测评，推动国有资产管理存在问题的解决。四是利用信息化手段，提升监督效能。2023年8月，百色市人大财经监督系统正式上线运行，监督系统专门设置国有资产监督模块，并完善数据报送和业务协同机制，实现与国有资产管理部门的横向连接，将各类国有资产基础数据纳入系统管理，人大代表、人大财经监督工作人员等可以进行线上查询和开展线上的日常监督。
——加强监督结果跟踪问效，国有资产监督质量日益提升。百色市人大常委会会议对市人民政府国有资产管理情况报告审议后，形成审议意见转交市人民政府，要求市人民政府在3个月内向市人大常委会报告审议意见研究处理情况。期间，与国有资产管理部门保持联系对接，跟进审议意见落实情况。并每年开展审计查出问题整改情况“回头看”，通过实地调研、听取汇报等方式，督促国有资产管理问题整改落实，提升国有资产监督质效。2023年，审查出全市国有资产管理情况存在的问题8个，先后向市人民政府提出国有资产监督审议意见8条，督促市政府及相关部门建立健全各类国有资产监管制度5项，切实把审议意见转化为治理效能。（冯廷发、滕育芸、李洪健）
人民日报社概况关于人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟供稿服务数据服务网站声明网站律师信息保护联系我们
人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
